СМОЛЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 21 июля 2015 г. № 47

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ СМОЛЕНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области Смоленская районная Дума решила:
1. Внести в Регламент Смоленской районной Думы, утвержденный решением Смоленской районной Думы от 24.11.2009 № 144, следующие изменения:
1) в главе 1:
а) часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за соблюдением настоящего Регламента, разъяснение его положений во время заседаний Смоленской районной Думы возлагается на председателя Смоленской районной Думы (далее - председатель Думы).";
б) в части 7 статьи 7 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "председателя Думы";
в) в абзаце 2 части 2 статьи 9 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "председателя Думы";
г) часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"3. На первом заседании Думы проводятся выборы председателя Думы в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования и статьей 15.2 настоящего Регламента.";
2) в главе 2:
а) в части 1 статьи 10 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "председатель Думы";
б) статью 11 признать утратившей силу;
в) статью 12 признать утратившей силу;
г) статью 13 признать утратившей силу;
д) статью 14 признать утратившей силу;
е) статью 15 признать утратившей силу;
е.1) дополнить статьей 15.1 следующего содержания:
"Статья 15.1. Председатель Смоленской районной Думы

1. Организацию деятельности Думы осуществляет председатель Думы, избираемый из состава Думы большинством голосов от установленного числа депутатов Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2. Председатель Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Полномочия председателя Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий председателя Думы, установленных законодательством Российской Федерации.
Председатель Думы подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Думе.";
ж) дополнить статьей 15.2 следующего содержания:
"Статья 15.2. Порядок избрания председателя Смоленской районной Думы

1. Председатель Думы избирается на первом заседании Думы из числа депутатов Думы тайным голосованием на срок полномочий Думы.
2. Кандидатов на должность председателя Думы выдвигают депутаты Думы. Депутат Думы может заявить свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. Депутаты Думы имеют право отозвать выдвинутую ими на должность председателя Думы кандидатуру, а депутат Думы, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, - снять свою кандидатуру до внесения кандидатуры в список для голосования.
3. После выдвижения кандидаты выступают со своими программами (до 10 минут) и отвечают на вопросы депутатов, после чего проводится обсуждение кандидатур (до 5 минут). После обсуждения кандидатур каждый из претендентов может взять слово для комментария (до 2 минут).
4. В список для голосования вносятся в алфавитном порядке все фамилии кандидатур, выдвинутых на должность председателя Думы, за исключением лиц, взявших самоотвод или отозванных выдвинувшими их депутатами Думы. Самоотвод и отзыв кандидата принимаются без голосования. Список для тайного голосования передается в счетную комиссию, образуемую в соответствии со статьей 33 настоящего Регламента.
5. Тайное голосование проводится в соответствии со статьей 33 настоящего Регламента.
Каждый депутат Думы может голосовать только за одного кандидата.
6. Избранным на должность председателя Думы считается депутат, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов Думы. Избрание председателя Думы оформляется решением Думы.
7. Если на должность председателя Думы было предложено более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания количества голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов. Если при голосовании по двум кандидатам ни один из них не набрал требуемого количества голосов, то не позднее чем через 14 дней проводятся повторные выборы как с выдвижением новых кандидатов, так и уже выдвигавшихся на должность председателя Думы.
Возглавляет Думу до избрания председателя Думы старейший из депутатов.";
з) дополнить статьей 15.3 следующего содержания:
"Статья 15.3. Полномочия председателя Смоленской районной Думы

1. Председатель Думы осуществляет полномочия, определенные в соответствии со статьей 21.2 Устава муниципального образования.
2. Председатель Думы обладает следующими полномочиями:
1) представляет Думу в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;
2) организует работу Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы, дает поручения по вопросам их ведения;
3) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы;
4) ведет заседания Думы;
5) предлагает созыв внеочередного заседания Думы;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, подписывает решения Думы;
7) разрабатывает и представляет на утверждение Думы структуру Думы;
8) осуществляет прием граждан;
9) информирует население муниципального района о деятельности Думы;
10) распоряжается денежными средствами Думы, подписывает финансовые документы, открывает и закрывает счета Думы в банковских учреждениях; является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете, связанным с деятельностью Думы;
11) назначает на должность и освобождает от должности работников Думы, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.
3. Председатель Думы имеет заместителя из числа депутатов, избираемого в порядке, установленном настоящим Регламентом. Полномочия заместителя председателя Думы устанавливаются настоящим Регламентом.";
и) дополнить статьей 15.4 следующего содержания:
"Статья 15.4. Досрочное прекращение полномочий председателя Смоленской районной Думы

1. Полномочия председателя Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы или его временного отсутствия полномочия председателя Думы исполняет заместитель председателя Думы.";
к) дополнить статьей 15.5 следующего содержания:
"Статья 15.5. Заместитель председателя Смоленской районной Думы

1. Заместитель председателя Думы избирается на втором заседании Думы из числа кандидатур, представленных председателем Думы, большинством голосов от установленной численности депутатов Думы.
2. Если кандидатура на должность заместителя председателя Думы не получила поддержки большинства депутатов от установленного числа депутатов Думы, председатель Думы на этом же заседании предлагает другую кандидатуру, по которой проводится новое обсуждение и голосование.
3. Заместитель председателя Думы исполняет свои полномочия на непостоянной основе.
4. Полномочия заместителя председателя Думы:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;
- доводит до сведения депутатов Думы время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;
- оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;
- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- координирует деятельность постоянных и временных комиссий, депутатских групп.
5. Заместитель председателя Думы исполняет обязанности председателя Думы в случае его отсутствия.
6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы заместитель председателя Думы слагает полномочия перед вновь избранным председателем Думы.
7. Полномочия заместителя председателя Думы могут быть прекращены досрочно по его инициативе, инициативе председателя Думы, постоянной комиссии или группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Думы.
8. Вопрос о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Думы включается в повестку ближайшего заседания Думы. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.";
л) часть 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"3. Председатель Думы и заместитель председателя Думы не могут входить в состав постоянных комиссий и возглавлять их.";
м) часть 8 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"8. Постоянные комиссии подотчетны Думе, выполняют поручения Думы, председателя Думы и заместителя председателя Думы, принимают участие в рассмотрении поступивших в Думу предложений, заявлений, обращений граждан, предприятий и организаций.";
н) в части 1 статьи 17 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "председателя Думы";
о) в абзаце 9 части 2 статьи 17 слова "Главу муниципального образования" заменить словами "председателя Думы";
п) в части 6 статьи 21 слова "Главе муниципального образования" заменить словами "председателю Думы";
р) часть 7 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"7. Регистрация депутатского объединения производится не позднее 10 рабочих дней после получения председателем Думы необходимых для регистрации фракции, депутатской группы документов.
Датой регистрации депутатского объединения считается дата принятия председателем Думы распоряжения о регистрации фракции, депутатской группы.
Информация о регистрации депутатского объединения, его целях, списочном составе, о руководителях доводится до сведения депутатов Думы на заседании Думы председателем Думы (председательствующим на заседании Думы).";
с) в части 5 статьи 22 слова "Главу муниципального образования" заменить словами "председателя Думы";
3) в главе 3:
а) в части 2 статьи 23 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "председателем Думы";
б) часть 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"3. Правом предлагать вопросы в план работы Думы обладают: председатель Думы, заместитель председателя Думы, депутаты Думы, Глава муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (далее - Глава муниципального образования).";
в) в части 7 статьи 23 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "председателем Думы";
г) в части 1 статьи 24 слова "Главу муниципального образования" заменить словами "председателя Думы";
д) часть 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"2. Глава муниципального образования или представитель Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (далее - представитель Администрации) участвуют в заседаниях Думы с правом совещательного голоса.";
е) в части 5 статьи 24 слова "Главу муниципального образования" заменить словами "председателя Думы";
е.1) пункт 3 части 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"3) финансово-экономическое обоснование проекта решения (в случае принятия решений, реализация которых требует материальных и иных затрат); <*>
--------------------------------
<*> В случае если проект решения вносится по инициативе Главы муниципального образования.";
ж) пункт 4 части 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"4) заключение Главы муниципального образования на проект решения, предусматривающий установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета; <**>
--------------------------------
<**> В случае если проект решения, предусматривающий установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, вносится по инициативе иного должностного лица.";
з) в части 7 статьи 25 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "председатель Думы";
и) в пункте 8 статьи 25 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "председатель Думы";
к) в части 9 статьи 25 слова "с Главой Администрации" заменить словами "с Главой муниципального образования";
л) в части 10 статьи 25 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "председатель Думы";
м) в части 11 статьи 25 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "председателем Думы";
н) в части 1 статьи 26 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "председателем Думы";
о) часть 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"2. Внеочередные заседания созываются:
- по предложению председателя Думы;
- по предложению Главы муниципального образования;
- по предложению постоянной комиссии Думы;
- по предложению депутатского объединения;
- по инициативе не менее 1/3 избранных депутатов Думы;";
п) в части 3 статьи 26 слова "Главе муниципального образования" заменить словами "председателю Думы";
р) в части 4 статьи 26 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "председатель Думы";
с) часть 5 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"5. Подготовкой к заседанию Думы руководит председатель Думы либо по его поручению - заместитель председателя Думы.";
т) часть 8 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"8. Подлежат обязательному включению в повестку дня заседания Думы вопросы, вносимые председателем Думы, Главой муниципального образования, по инициативе не менее 1/3 депутатов от установленного числа депутатов Думы, прокурором района.";
у) в части 2 статьи 27 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "председателя Думы";
ф) часть 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"2. Предложение о проведении закрытого заседания Думы может быть внесено председателем Думы, а в его отсутствие - заместителем председателя Думы, Главой муниципального образования, депутатами, постоянными комиссиями Думы, депутатскими объединениями.";
х) в части 8 статьи 28 слова "Глава Администрации" заменить словами "Глава муниципального образования";
4) в главе 4:
а) часть 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:
"2. Председательствующим на заседании Думы является председатель Думы, а в его отсутствие - заместитель председателя Думы.";
б) в части 3 статьи 29 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "председатель Думы";
в) часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"2. Перерывы в ходе заседания Думы объявляются через каждые 1,5 часа работы.
Решение о дополнительных перерывах принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов по предложению председателя Думы, его заместителя, председателей постоянных комиссий, Главы муниципального образования. Предложение о перерыве не более 10 минут может удовлетворяться депутатами без голосования.";
г) часть 8 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"8. Председатель Думы, председатель постоянной комиссии, Глава муниципального образования, прокурор района могут взять слово для выступления в любое время.";
д) в части 3 статьи 31 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "председателем Думы";
е) часть 7 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"7. Принятое Думой решение подписывается председателем.";
е.1) статью 32 дополнить частью 3 следующего содержания:
"8. Нормативный правовой акт, принятый Думой, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт Думы. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт Думы, он вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.";
5) в главе 5:
а) абзац 2 части 4 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"- тайное голосование проводится при выборах и освобождении от должности председателя Думы, его заместителя, а также по иным вопросам в соответствии с федеральными и областными законами или по требованию не менее 1/3 депутатов от установленного числа депутатов Думы. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования;";
б) абзац 2 части 2 статьи 35.1 изложить в следующей редакции:
"- председателем Думы;";
в) в части 6 статьи 35.1 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "председателем Думы";
г) в абзаце 5 статьи 38 слова "Главы Администрации" заменить словами "Главы муниципального образования";
д) в абзаце 3 статьи 39 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "председателя Думы";
е) в части 3 статьи 40 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "председателя Думы";
е.1) в части 4 статьи 40 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "председатель Думы";
ж) в части 1 статьи 43 слова "к Главе Администрации" заменить словами "к Главе муниципального образования";
з) в части 3 статьи 43 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "председателем Думы";
и) в части 3 статьи 45 слова "Главой Администрации" заменить словами "Главой муниципального образования";
к) часть 5 статьи 45 изложить в следующей редакции:
"5. Дума и Администрация муниципального образования осуществляют информационное взаимодействие.
Координацию взаимодействия между Думой и Администрацией муниципального образования осуществляет председатель Думы и Глава муниципального образования.";
л) часть 6 статьи 45 признать утратившей силу.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Сельская правда" и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после истечения срока полномочий Смоленской районной Думы, принявшей настоящее решение.

Глава муниципального образования
"Смоленский район"
Смоленской области
Ю.Г.ДАВЫДОВСКИЙ


------------------------------------------------------------------