Решение Шумячского районного Совета депутатов от 14.01.2015 N 1 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области"
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Смоленской области 28 января 2015 г. № RU675240002015001
------------------------------------------------------------------
ШУМЯЧСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 14 января 2015 г. № 1
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ШУМЯЧСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (в редакции решений Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2006 № 41, от 26.01.2007 № 4, от 29.08.2008 № 41, от 24.04.2009 № 18, от 29.01.2010 № 5, от 24.09.2010 № 79, от 28.01.2011 № 6, от 27.01.2012 № 7, от 31.05.2012 № 53, от 30.11.2012 № 90, от 26.04.2012 № 39, от 31.10.2013 № 86, от 25.04.2014 № 31) в соответствие с нормами Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Шумячский районный Совет депутатов решил:
1. Внести в Устав муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (в редакции решений Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2006 № 41, от 26.01.2007 № 4, от 29.08.2008 № 41, от 24.04.2009 № 18, от 29.01.2010 № 5, от 24.09.2010 № 79, от 28.01.2011 № 6, от 27.01.2012 № 7, от 31.05.2012 № 53, от 30.11.2012 № 90, от 26.04.2013 № 39, от 31.10.2013 № 86, от 25.04.2014 № 31) следующие изменения:
1. Статью 4.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 4.1. Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов органов местного самоуправления муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.".
2. В части 1 статьи 7:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
2) дополнить пунктами 32 - 36 следующего содержания:
"32) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.".
3. Часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктами 12 - 13 следующего содержания:
"12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
4. Дополнить статьей 7.2 следующего содержания:
"Статья 7.2. Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района
Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений осуществляется органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з "О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения.".
5. В части 2 статьи 19 слова "и другими муниципальными нормативными правовыми актами" заменить словами "в соответствии с областными законами".
6. В статье 20:
1) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Организацию деятельности Шумячского районного Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании.";
2) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Из числа депутатов Шумячского районного Совета депутатов избирается заместитель Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области. Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области определяются настоящим Уставом.";
3) абзац третий части 8 изложить в следующей редакции:
"Первое заседание Шумячского районного Совета депутатов проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.";
4) абзац первый части 11 изложить в следующей редакции:
"Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.".
7. В статье 21:
- в части 3:
1) в пункте 2 слова "Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области";
2) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;";
3) пункты 11 - 13 признать утратившими силу;
4) дополнить пунктами 24 - 27 следующего содержания:
"24) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде решения Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на соответствующую территориальную избирательную комиссию;
25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
26) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих аппарата Совета депутатов;
27) определение органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ услуг для муниципальных нужд.";
5) часть 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Шумячский районный Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы Администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности Администрации муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.";
6) в части 6 слова "Главе муниципального образования" заменить словами "Главе Администрации муниципального образования".
8. Статью 21.1. признать утратившей силу.
9. В части 1.1 статьи 24:
1) в абзаце первом слова "на имя председателя Совета депутатов" заменить словами "на имя Главы муниципального образования";
2) в абзаце втором слова "председатель Совета депутатов" заменить словами "Глава муниципального образования".
10. Статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Глава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
1. Глава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области является высшим должностным лицом муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов на 5 лет. Процедура избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.
3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Шумячского районного Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на постоянной основе по решению Шумячского районного Совета депутатов.
4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области и Шумячскому районному Совету депутатов.
5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день его избрания из состава Совета депутатов.
6. Глава муниципального образования:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Шумячским районным Советом депутатов;
3) осуществляет прием граждан;
4) отчитывается перед населением муниципального района о результатах своей деятельности;
5) информирует население муниципального района о деятельности Шумячского районного Совета депутатов;
6) обеспечивает взаимодействие Шумячского районного Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
7) организует работу Шумячского районного Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Шумячского районного Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;
8) ведет заседания Шумячского районного Совета депутатов;
9) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;
10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Шумячского районного Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;
11) разрабатывает и представляет на утверждение Шумячского районного Совета депутатов структуру Шумячского районного Совета депутатов;
12) открывает и закрывает счета Шумячского районного Совета депутатов в банках, является распорядителем кредитов по счетам;
13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным и областным законодательством;
14) Глава муниципального образования представляет Шумячскому районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Совета депутатов.
7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Глава муниципального образования имеет заместителя из числа депутатов, избираемого в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.
9. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.
10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.
11. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат в соответствии с решением Совета депутатов.
13. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат в соответствии с решением Совета депутатов.".
11. Дополнить статьей 25.1 следующего содержания:
"Статья 25.1. Заместитель Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
1. Заместитель Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области избирается на втором заседании вновь избранного Шумячского районного Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Шумячского районного Совета депутатов и осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.
2. Полномочия заместителя Главы муниципального образования:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Шумячского районного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Шумячского районного Совета депутатов;
2) доводит до сведения депутатов Шумячского районного Совета депутатов время и место проведения сессии, а также проект повестки дня;
3) оказывает содействие депутатам Шумячского районного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Шумячского районного Совета депутатов;
5) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
6) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
7) временно исполняет полномочия Главы муниципального образования;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Шумячского районного Совета депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.
4. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Шумячского районного Совета депутатов.".
12. В статье 27:
1) в части 5 слова "по представлению Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" заменить словами "по представлению Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области";
2) в части 6 слова "Главой муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области".
13. В статье 28:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
2) дополнить пунктами 43 - 51 следующего содержания:
"43) утверждение муниципальных программ;
44) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;
45) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;
46) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;
47) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
48) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
49) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;
50) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
51) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.".
14. Дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
"Статья 28.1. Глава Администрации муниципального образования
1. Администрацией муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области руководит Глава Администрации муниципального образования на принципах единоначалия.
2. Глава Администрации муниципального образования назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации муниципального образования (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
Условия контракта для Главы Администрации муниципального образования утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов.
При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Шумячским районным Советом депутатов, одна четвертая - Советом депутатов Шумячского городского поселения, а половина - Губернатором Смоленской области.
Лицо назначается на должность Главы Администрации муниципального образования Шумячским районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой Администрации муниципального образования заключается Главой муниципального Образования в течение 10 дней после принятия Советом депутатов решения о назначении Главы Администрации муниципального образования.
4. Глава Администрации муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации муниципального образования;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, а также в государственных органах;
3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;
4) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации муниципального образования по вопросам организации работы Администрации муниципального образования;
5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;
6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального образования;
7) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
8) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
9) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;
10) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;
11) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
12) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
13) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации муниципального образования;
14) формирует Администрацию муниципального образования;
15) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации муниципального образования в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;
16) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;
17) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования на принципе единоначалия;
18) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
19) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования, работников Администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
20) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального образования, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
21) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;
22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
5. Глава Администрации муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования по исполнению полномочий администрации Шумячского городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения Шумячского городского поселения (далее - поселение) и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;
2) организует осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по формированию, исполнению бюджета поселения и контролю за его исполнением;
3) вносит в Совет депутатов Шумячского городского поселения (далее - Совет депутатов поселения) проекты решений Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории поселения, осуществление расходов из средств бюджета поселения, или дает заключения на них;
4) представляет в Совет депутатов поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления Администрацией муниципального образования переданных ей полномочий Администрации поселения;
5) принимает решение о подготовке проекта генерального плана поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;
6) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки поселения;
7) утверждает документацию по планировке территории поселения;
8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий поселения по согласованию с Советом депутатов поселения;
9) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
10) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации муниципального образования по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом Шумячского городского поселения, муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения и настоящим Уставом.
6. Глава Администрации муниципального образования подконтролен и подотчетен Совету депутатов.
7. На Главу Администрации муниципального образования распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.
8. Глава Администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Полномочия Главы Администрации муниципального образования прекращаются в связи с истечением срока контракта.
Полномочия Главы Администрации муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случаях и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
10. Главе Администрации муниципального образования предоставляются гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
11. Предоставление гарантий Главе Администрации муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.
12. Денежное содержание Главы Администрации муниципального образования определяется законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации муниципального образования или его временного отсутствия его полномочия исполняет один из заместителей Главы Администрации муниципального образования в соответствии с распределением обязанностей.".
15. Статью 29.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 29.1. Наименования должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
К должностным лицам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом относятся:
1) Глава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области;
2) Глава Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области;
3) заместитель Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области;
4) заместители Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области;
5) председатель Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.".
16. Часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", областным законом от 23 ноября 2011 года № 101-з "Об отдельных вопросах организации деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области", настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.".
17. В статье 31:
- в части 1:
1) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) постановления и распоряжения Главы муниципального образования;";
2) пункт 6 дополнить словами "Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области".
18. В статье 32:
- в части 2:
1) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава муниципального образования, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также проектов иных решений Совета депутатов являются депутаты, Глава муниципального образования, Глава Администрации муниципального образования, Контрольно-ревизионная комиссия, прокурор Шумячского района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.";
2) абзац четвертый дополнить словами ", кроме случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) абзац шестой признать утратившим силу;
- часть 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
Принятое Советом депутатов решение Глава муниципального образования подписывает и обнародует в течение 10 дней.";
- часть 9 признать утратившей силу.
19. В статье 33:
1) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования обнародуются Главой Администрации муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования осуществляется Главой Администрации муниципального образования.";
2) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Шумячского районного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.".
20. Часть 3 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"3. Проекты правовых актов Шумячского районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Шумячского районного Совета депутатов только по инициативе Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области или при наличии заключения Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.".
21. В статье 44:
1) часть 1 статьи 44 дополнить абзацем 7 следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
2) часть 2 признать утратившей силу.
22. В статье 45:
1) в части 3 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования";
2) части 4 - 6 изложить в следующей редакции:
"4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального образования или уполномоченный орган Администрации муниципального образования.
5. Администрация муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
Глава Администрации муниципального образования назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
6. Администрация муниципального образования ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
23. Часть 4 статьи 46 изложить в следующей редакции:
"4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
24. Статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
25. В статье 48.1:
1) часть 2 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;";
2) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
"2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;";
3) дополнить частями 3 - 4 следующего содержания:
"3. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.
4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.".
26. Статью 49 изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
27. Статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Осуществление муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии и осуществляется в порядке, установленном решением Совета депутатов.
4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации.
Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля определяется муниципальными правовыми актами местной администрации.
5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "За урожай" после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области за исключением положений, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу.
Глава муниципального образования
"Шумячский район"
Смоленской области
Л.М.ДОЛУСОВ
------------------------------------------------------------------
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Смоленской области 28 января 2015 г. № RU675240002015001
------------------------------------------------------------------
ШУМЯЧСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 14 января 2015 г. № 1
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ШУМЯЧСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (в редакции решений Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2006 № 41, от 26.01.2007 № 4, от 29.08.2008 № 41, от 24.04.2009 № 18, от 29.01.2010 № 5, от 24.09.2010 № 79, от 28.01.2011 № 6, от 27.01.2012 № 7, от 31.05.2012 № 53, от 30.11.2012 № 90, от 26.04.2012 № 39, от 31.10.2013 № 86, от 25.04.2014 № 31) в соответствие с нормами Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Шумячский районный Совет депутатов решил:
1. Внести в Устав муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (в редакции решений Шумячского районного Совета депутатов от 30.06.2006 № 41, от 26.01.2007 № 4, от 29.08.2008 № 41, от 24.04.2009 № 18, от 29.01.2010 № 5, от 24.09.2010 № 79, от 28.01.2011 № 6, от 27.01.2012 № 7, от 31.05.2012 № 53, от 30.11.2012 № 90, от 26.04.2013 № 39, от 31.10.2013 № 86, от 25.04.2014 № 31) следующие изменения:
1. Статью 4.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 4.1. Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов органов местного самоуправления муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.".
2. В части 1 статьи 7:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
2) дополнить пунктами 32 - 36 следующего содержания:
"32) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.".
3. Часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктами 12 - 13 следующего содержания:
"12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".
4. Дополнить статьей 7.2 следующего содержания:
"Статья 7.2. Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района
Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений осуществляется органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з "О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения.".
5. В части 2 статьи 19 слова "и другими муниципальными нормативными правовыми актами" заменить словами "в соответствии с областными законами".
6. В статье 20:
1) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Организацию деятельности Шумячского районного Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании.";
2) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Из числа депутатов Шумячского районного Совета депутатов избирается заместитель Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области. Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области определяются настоящим Уставом.";
3) абзац третий части 8 изложить в следующей редакции:
"Первое заседание Шумячского районного Совета депутатов проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.";
4) абзац первый части 11 изложить в следующей редакции:
"Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.".
7. В статье 21:
- в части 3:
1) в пункте 2 слова "Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области";
2) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;";
3) пункты 11 - 13 признать утратившими силу;
4) дополнить пунктами 24 - 27 следующего содержания:
"24) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде решения Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на соответствующую территориальную избирательную комиссию;
25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
26) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих аппарата Совета депутатов;
27) определение органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ услуг для муниципальных нужд.";
5) часть 3.1 изложить в следующей редакции:
"3.1. Шумячский районный Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы Администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности Администрации муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.";
6) в части 6 слова "Главе муниципального образования" заменить словами "Главе Администрации муниципального образования".
8. Статью 21.1. признать утратившей силу.
9. В части 1.1 статьи 24:
1) в абзаце первом слова "на имя председателя Совета депутатов" заменить словами "на имя Главы муниципального образования";
2) в абзаце втором слова "председатель Совета депутатов" заменить словами "Глава муниципального образования".
10. Статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Глава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
1. Глава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области является высшим должностным лицом муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов на 5 лет. Процедура избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.
3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Шумячского районного Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на постоянной основе по решению Шумячского районного Совета депутатов.
4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области и Шумячскому районному Совету депутатов.
5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день его избрания из состава Совета депутатов.
6. Глава муниципального образования:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Шумячским районным Советом депутатов;
3) осуществляет прием граждан;
4) отчитывается перед населением муниципального района о результатах своей деятельности;
5) информирует население муниципального района о деятельности Шумячского районного Совета депутатов;
6) обеспечивает взаимодействие Шумячского районного Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
7) организует работу Шумячского районного Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Шумячского районного Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;
8) ведет заседания Шумячского районного Совета депутатов;
9) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;
10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Шумячского районного Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;
11) разрабатывает и представляет на утверждение Шумячского районного Совета депутатов структуру Шумячского районного Совета депутатов;
12) открывает и закрывает счета Шумячского районного Совета депутатов в банках, является распорядителем кредитов по счетам;
13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным и областным законодательством;
14) Глава муниципального образования представляет Шумячскому районному Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Совета депутатов.
7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Глава муниципального образования имеет заместителя из числа депутатов, избираемого в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.
9. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.
10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.
11. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат в соответствии с решением Совета депутатов.
13. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а в случае его отсутствия - иной депутат в соответствии с решением Совета депутатов.".
11. Дополнить статьей 25.1 следующего содержания:
"Статья 25.1. Заместитель Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
1. Заместитель Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области избирается на втором заседании вновь избранного Шумячского районного Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Шумячского районного Совета депутатов и осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.
2. Полномочия заместителя Главы муниципального образования:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Шумячского районного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Шумячского районного Совета депутатов;
2) доводит до сведения депутатов Шумячского районного Совета депутатов время и место проведения сессии, а также проект повестки дня;
3) оказывает содействие депутатам Шумячского районного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Шумячского районного Совета депутатов;
5) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
6) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
7) временно исполняет полномочия Главы муниципального образования;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Шумячского районного Совета депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.
4. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Шумячского районного Совета депутатов.".
12. В статье 27:
1) в части 5 слова "по представлению Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" заменить словами "по представлению Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области";
2) в части 6 слова "Главой муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области".
13. В статье 28:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;";
2) дополнить пунктами 43 - 51 следующего содержания:
"43) утверждение муниципальных программ;
44) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;
45) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;
46) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;
47) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
48) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
49) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;
50) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
51) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.".
14. Дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
"Статья 28.1. Глава Администрации муниципального образования
1. Администрацией муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области руководит Глава Администрации муниципального образования на принципах единоначалия.
2. Глава Администрации муниципального образования назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации муниципального образования (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.
Условия контракта для Главы Администрации муниципального образования утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов.
При формировании конкурсной комиссии одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Шумячским районным Советом депутатов, одна четвертая - Советом депутатов Шумячского городского поселения, а половина - Губернатором Смоленской области.
Лицо назначается на должность Главы Администрации муниципального образования Шумячским районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой Администрации муниципального образования заключается Главой муниципального Образования в течение 10 дней после принятия Советом депутатов решения о назначении Главы Администрации муниципального образования.
4. Глава Администрации муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации муниципального образования;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, а также в государственных органах;
3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;
4) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации муниципального образования по вопросам организации работы Администрации муниципального образования;
5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;
6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального образования;
7) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
8) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
9) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;
10) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;
11) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
12) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
13) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации муниципального образования;
14) формирует Администрацию муниципального образования;
15) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации муниципального образования в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;
16) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;
17) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования на принципе единоначалия;
18) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
19) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования, работников Администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
20) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального образования, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
21) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;
22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
5. Глава Администрации муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования по исполнению полномочий администрации Шумячского городского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения Шумячского городского поселения (далее - поселение) и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;
2) организует осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по формированию, исполнению бюджета поселения и контролю за его исполнением;
3) вносит в Совет депутатов Шумячского городского поселения (далее - Совет депутатов поселения) проекты решений Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории поселения, осуществление расходов из средств бюджета поселения, или дает заключения на них;
4) представляет в Совет депутатов поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления Администрацией муниципального образования переданных ей полномочий Администрации поселения;
5) принимает решение о подготовке проекта генерального плана поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;
6) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки поселения;
7) утверждает документацию по планировке территории поселения;
8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий поселения по согласованию с Советом депутатов поселения;
9) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
10) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации муниципального образования по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом Шумячского городского поселения, муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения и настоящим Уставом.
6. Глава Администрации муниципального образования подконтролен и подотчетен Совету депутатов.
7. На Главу Администрации муниципального образования распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.
8. Глава Администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Полномочия Главы Администрации муниципального образования прекращаются в связи с истечением срока контракта.
Полномочия Главы Администрации муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случаях и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
10. Главе Администрации муниципального образования предоставляются гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
11. Предоставление гарантий Главе Администрации муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.
12. Денежное содержание Главы Администрации муниципального образования определяется законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации муниципального образования или его временного отсутствия его полномочия исполняет один из заместителей Главы Администрации муниципального образования в соответствии с распределением обязанностей.".
15. Статью 29.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 29.1. Наименования должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
К должностным лицам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом относятся:
1) Глава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области;
2) Глава Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области;
3) заместитель Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области;
4) заместители Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области;
5) председатель Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.".
16. Часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", областным законом от 23 ноября 2011 года № 101-з "Об отдельных вопросах организации деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области", настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.".
17. В статье 31:
- в части 1:
1) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) постановления и распоряжения Главы муниципального образования;";
2) пункт 6 дополнить словами "Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области".
18. В статье 32:
- в части 2:
1) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава муниципального образования, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также проектов иных решений Совета депутатов являются депутаты, Глава муниципального образования, Глава Администрации муниципального образования, Контрольно-ревизионная комиссия, прокурор Шумячского района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.";
2) абзац четвертый дополнить словами ", кроме случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) абзац шестой признать утратившим силу;
- часть 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
Принятое Советом депутатов решение Глава муниципального образования подписывает и обнародует в течение 10 дней.";
- часть 9 признать утратившей силу.
19. В статье 33:
1) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования обнародуются Главой Администрации муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования осуществляется Главой Администрации муниципального образования.";
2) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Шумячского районного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.".
20. Часть 3 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"3. Проекты правовых актов Шумячского районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Шумячского районного Совета депутатов только по инициативе Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области или при наличии заключения Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.".
21. В статье 44:
1) часть 1 статьи 44 дополнить абзацем 7 следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
2) часть 2 признать утратившей силу.
22. В статье 45:
1) в части 3 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования";
2) части 4 - 6 изложить в следующей редакции:
"4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального образования или уполномоченный орган Администрации муниципального образования.
5. Администрация муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
Глава Администрации муниципального образования назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
6. Администрация муниципального образования ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".
23. Часть 4 статьи 46 изложить в следующей редакции:
"4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
24. Статью 47 изложить в следующей редакции:
"Статья 47. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
25. В статье 48.1:
1) часть 2 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;";
2) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
"2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;";
3) дополнить частями 3 - 4 следующего содержания:
"3. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.
4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.".
26. Статью 49 изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
27. Статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Осуществление муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии и осуществляется в порядке, установленном решением Совета депутатов.
4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации.
Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля определяется муниципальными правовыми актами местной администрации.
5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "За урожай" после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области за исключением положений, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу.
Глава муниципального образования
"Шумячский район"
Смоленской области
Л.М.ДОЛУСОВ
------------------------------------------------------------------