Постановление Администрации Смоленской области от 25.09.2015 N 607 "Об утверждении плана мероприятий "
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2015 г. № 607
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2014 - 2020 ГОДЫ)"
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" Администрация Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Смоленской области (2014 - 2020 годы)" (далее также - план мероприятий).
2. Департаменту Смоленской области по социальному развитию (Ю.Э. Новикова), Департаменту бюджета и финансов Смоленской области (И.А. Савина), Департаменту Смоленской области по здравоохранению (В.И. Степченков), Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи (Л.Б. Иваниченко), Департаменту Смоленской области по культуре и туризму (О.И. Корсак), Департаменту экономического развития Смоленской области (В.Д. Кожевников), Департаменту государственного строительного и технического надзора Смоленской области (Г.В. Наумов), Департаменту Смоленской области по внутренней политике (К.В. Никонов), Департаменту Смоленской области по информационным технологиям (А.Н. Рудометкин), Департаменту Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Ю.Н. Пучков), Департаменту государственной службы занятости населения Смоленской области (А.Л. Шиманов), Департаменту Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству (В.И. Шукалов), Главному управлению спорта Смоленской области (Э.М. Заенчковский) обеспечить исполнение плана мероприятий.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в срок до 1 октября 2015 года разработать план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (2014 - 2020 годы)".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Смоленской области О.В. Окуневу.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 25.09.2015 № 607
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ
В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2014 - 2020 ГОДЫ)"
1. Общее описание "дорожной карты"
План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Смоленской области (2014 - 2020 годы)" разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности".
В настоящее время на территории Смоленской области проживает 86777 инвалидов (9 процентов от всего населения Смоленской области). Удельный вес инвалидов (по группам инвалидности) от общего числа инвалидов, проживающих на территории Смоленской области, составляет: инвалиды I группы - 11,3 процента, инвалиды II группы - 48,5 процента, инвалиды III группы - 37,1 процента, дети-инвалиды - 3 процента.
Наиболее уязвимыми и незащищенными являются следующие категории инвалидов:
- инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.). В Смоленской области проживает около 1500 человек, передвигающихся с помощью кресел-колясок;
- инвалиды с дефектами органа зрения (в Смоленской области инвалидов с дефектами органа зрения проживает свыше 1900 человек);
- инвалиды с дефектами органа слуха (в Смоленской области проживает более 1200 инвалидов с дефектами органа слуха);
- инвалиды со сниженными ментальными возможностями (в Смоленской области проживает около 8500 человек, относящихся к данной категории инвалидов).
Обеспечение доступной среды для инвалидов является одной из важнейших социально-экономических проблем, затрагивающей права и потребности десятков тысяч граждан, проживающих на территории Смоленской области. Необходимость ее решения закреплена законодательством Российской Федерации.
В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года (далее - Конвенция), что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.
Согласно Конвенции государства - участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Эти меры, которые включают в себя выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в частности:
- на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
- на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.
Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", "О связи", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
Создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни страны.
В современных условиях поддержание активности инвалидов в сфере труда, образования, общественной деятельности, в культурно-досуговой сфере представляется не только как форма удовлетворения индивидуальных потребностей инвалидов, но и как укрепление человеческого потенциала страны и его социально-экономического развития.
В категорию людей, которые нуждаются в доступной среде, может попасть человек не только с инвалидностью. Есть и другие маломобильные категории. К ним относятся пожилые граждане, люди с детскими колясками, граждане, которые получили временную нетрудоспособность и утратили ту или иную функцию в связи с болезнью. Поэтому доступная среда нужна маломобильным группам населения, а не только инвалидам.
В настоящее время расширяется спектр государственных услуг в сфере культуры, доступных для инвалидов.
Для обеспечения условий индивидуальной мобильности инвалидов и возможности для самостоятельного их передвижения в зданиях смоленского областного государственного бюджетного учреждения культуры "Культурно-выставочный центр имени Тенишевых", областного государственного казенного учреждения "Государственный архив Смоленской области", государственного бюджетного учреждения культуры "Смоленский областной театр кукол имени Д.Н. Светильникова" установлены адаптированные лифты. Остальные учреждения сферы культуры находятся в одноэтажных зданиях либо в зданиях, в которых не представляется возможным установить лифты, в том числе адаптированные лифты для инвалидов.
Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов невозможна без создания доступной среды, а также без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, включая реабилитационные мероприятия и социальные услуги, без материальной и иной поддержки. Своевременное удовлетворение инвалидами индивидуальных потребностей способствует компенсации имеющихся у них ограничений жизнедеятельности, созданию равных с другими категориями населения возможностей в социально-бытовой, профессиональной, общественно-политической, культурной и иных сферах.
Реабилитация, социальная адаптация и создание условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов представляют собой многогранный процесс. Его успешность зависит от участия в нем соответствующих специалистов: психологов, педагогов, дефектологов, социальных педагогов, специалистов по реабилитации инвалидов в различных сферах. В ходе реализации этого процесса необходимо взаимодействие ученых и практиков, специалистов государственных и негосударственных учреждений, широких слоев общественности, средств массовой информации.
Для повышения качества жизни инвалидов, обеспечения условий их жизнедеятельности на территории Смоленской области был принят ряд социальных программ, в рамках реализации которых:
- составлен реестр объектов социальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Смоленской области, и реестр объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности (распоряжение Администрации Смоленской области от 01.08.2013 № 1203-р/адм "Об организации проведения паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории Смоленской области");
- осуществлена паспортизация объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно сформированы паспорта доступности объектов социальной инфраструктуры (распоряжение Администрации Смоленской области от 01.08.2013 № 1203-р/адм "Об организации проведения паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории Смоленской области");
- 50 процентов приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов будут нанесены к 2016 году на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации;
- 45 процентов приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры к 2016 году будут доступны для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- 11,7 процента парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования к 2016 году будет оборудовано для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения.
Развивается система обеспечения доступности инвалидам социальных услуг за счет средств бюджета Смоленской области (через дополнительные меры социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, а также активное развитие сети реабилитационных учреждений и структурных подразделений).
В Смоленской области приняты и реализуются нормативные правовые документы, направленные на социальную поддержку инвалидов (в дополнение к действующим федеральным). Так, за счет средств бюджета Смоленской области обеспечивается целый пакет социальных услуг, среди которых:
- льготный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте пригородных маршрутов инвалидов, а также сопровождающих детей-инвалидов и инвалидов I группы (на территории Смоленской области льготным проездом имеют права пользоваться более 285140 граждан, отнесенных к льготной категории, из них 86777 инвалидов);
- специальное транспортное обслуживание на специализированном транспорте по социально низкой стоимости для инвалидов к социально значимым объектам (указанной услугой имеет право пользоваться 22741 льготник);
- бесплатное обеспечение инвалидов и граждан пожилого возраста старше 80 лет по медицинским показаниям дополнительными техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем.
Продолжается внедрение новых технологий и услуг по социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов (с 2014 года дополнительно в 7 учреждениях социального обслуживания населения предоставляются услуги по социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов).
Департаментом Смоленской области по социальному развитию в 2014 году внедрена новая эффективная форма работы - составление протоколов об административных правонарушениях по статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направлению их для рассмотрения мировым судьям в муниципальных образованиях Смоленской области. В результате этой работы более 80 объектов социальной инфраструктуры оборудованы для инвалидов и других маломобильных категорий граждан.
К 2020 году приоритетные объекты социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Смоленской области будут полностью доступны для инвалидов.
В целях контроля за исполнением достижения показателей доступности приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, а также организации взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, общественных объединений инвалидов и иных организаций по соблюдению федерального и областного законодательства в сфере защиты прав и свобод инвалидов и пожилых граждан при Администрации Смоленской области функционирует Совет по проблемам инвалидов и граждан пожилого возраста (далее - Совет). На заседаниях Совета рассматриваются вопросы, затрагивающие наиболее острые проблемы в сфере создания безбарьерной среды на территории Смоленской области, реабилитации инвалидов и инвалидизации населения.
2. Проблемы в обеспечении доступности
объектов и услуг для инвалидов
Одной из самых больших проблем в Смоленской области является неприспособленность жилищного фонда для нужд инвалидов. Около 66 процентов инвалидов-колясочников проживают в жилых домах, не отвечающих требованиям доступности для инвалидов. В настоящее время при строительстве новых объектов учитываются требования федерального законодательства. Сооружаемые здания сразу же обеспечиваются пандусами и поручнями для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения.
Однако большое количество инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, проживает в домах старой постройки, не предусмотренных для их жизнедеятельности. Зачастую оборудовать такие дома пандусами и иными средствами, не нарушая при этом установленные СНиП требования, сложно, а иногда невозможно.
Другой проблемой, с которой сталкиваются инвалиды, является неприспособленность общественного транспорта для маломобильных групп населения. Подвижной состав общественного транспорта обновляется и переоборудуется специальными средствами в недостаточном количестве, так как финансирование муниципальных образований Смоленской области, в ведении которых находится данный вопрос, является недостаточным.
Для обеспечения возможности использования общественного транспорта людьми с нарушениями опорно-двигательного аппарата, дефектами зрения и слуха все остановочные пункты общественного транспорта должны быть оборудованы приспособлениями для входа инвалидов в транспортные средства и информацией о транспортных маршрутах в доступных для инвалидов различных категорий формах. Существующие остановочные пункты в настоящее время не отвечают данным требованиям.
За последние годы накопился ряд проблем в создании доступной среды для всех категорий инвалидов в сферах культуры, образования, здравоохранения, спорта, связи и информации. Это и не приспособленные для инвалидов здания, объекты социальной инфраструктуры (в настоящее время 36 процентов объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры частично доступны для инвалидов, 19 процентов объектов социальной инфраструктуры - не доступны для инвалидов), объекты культурного наследия, дефицит в учреждениях высокопрофессиональных кадров, имеющих специальные навыки для работы с инвалидами, недостаточность качественного оборудования. Не в полной мере организована система инклюзивного обучения детей-инвалидов.
Решение данных проблем требует комплексного подхода и взаимодействия органов власти всех уровней.
3. Цели "дорожной карты"
Целями "дорожной карты" являются:
1) формирование к 2020 году условий беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры;
2) совершенствование правового регулирования по вопросам обеспечения доступности для инвалидов приоритетных объектов социальной инфраструктуры;
3) формирование к 2020 году условий беспрепятственного доступа к услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты"
Ожидаемыми результатами реализации "дорожной карты" являются:
1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов на территории Смоленской области;
2) увеличение доли доступных для инвалидов приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов (с 10 процентов в 2012 году до 80 процентов в 2020 году);
3) увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения (с 5 процентов в 2012 году до 20,2 процента в 2020 году);
4) совершенствование областной нормативной правовой базы в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и пользованию услугами в Смоленской области;
5) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работы органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и областных общественных организаций инвалидов при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;
6) систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
7) увеличение количества приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации (с 40 процентов в 2014 году до 100 процентов в 2016 году);
8) создание системы должностного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
9) создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов.
Создание доступной среды на территории Смоленской области позволит сформировать условия для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности не только для инвалидов, но и для других маломобильных категорий граждан, проживающих на территории Смоленской области.
5. Контрольные показатели доступности
для инвалидов объектов и услуг
№ п/п
Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Единица измерения
Значение показателей
Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Удельный вес введенных с 01.07.2016 в эксплуатацию объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, в которых предоставляются услуги населению, а также используемых для перевозки населения транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества вновь вводимых объектов и используемых для перевозок населения транспортных средств)
%
-
-
100
100
100
100
100
начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
2.
Удельный вес существующих объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, которые в результате проведения после 01.07.2016 на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию)
%
-
-
100
100
100
100
100
начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов
3.
Удельный вес существующих объектов (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов), на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к месту предоставления услуг
%
45
47,3
49,5
51,5
53,5
55,4
57,3
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
4.
Удельный вес существующих объектов (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов), на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к предоставлению необходимых услуг в дистанционном режиме
%
21
26
33
38
39
42
46
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин
5.
Удельный вес существующих объектов (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов), на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к предоставлению, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства инвалида
%
49,7
53,8
55,2
55,2
55,2
55,9
55,9
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков
6.
Удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию и (при необходимости - по территории объекта), в том числе имеются:
%
26
45
50,5
62
70,1
74,3
80
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
- выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов
%
26
45
50,5
62
70,1
74,3
80
- адаптированные лифты
%
14
15
17
45
70
83
80
- поручни
%
26
45
50,5
62
70,1
74,3
80
- пандусы
%
26
45
50,5
62
70,1
74,3
80
- доступные входные группы
%
26
45
50,5
62
70,1
74,3
80
- доступные санитарно-гигиенические помещения
%
26
45
50,5
62
70,1
74,3
80
- достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок
%
26
45
50,5
62
70,1
74,3
80
7.
Доля приоритетных объектов в сфере социальной защиты, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты
%
26
45
62
70
80
90
100
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
8.
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости
%
67
67
67
69
71
73
75
начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов
9.
Доля приоритетных объектов в сфере здравоохранения, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения
%
45
55
63
70
71
72
78
начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков
10.
Доля приоритетных объектов в сфере культуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры
%
34
45
56
66
81
89
100
начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак
11.
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры
%
-
51
59
66
68
71
73
начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов
12.
Доля приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта
%
26
45
52
60
62
64
66
начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
13.
Удельный вес объектов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения
%
100
100
100
100
100
100
100
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
14.
Удельный вес объектов с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений их жизнедеятельности
%
37
38
47
54
68
83
100
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
15.
Удельный вес объектов, на которых обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне
%
5,8
25
35
54,5
65
100
100
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
16.
Удельный вес услуг, предоставляемых с использованием русского жестового языка
%
24
24
24
24
24
24
24
заместитель управляющего Государственным учреждением - Смоленским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации В.Т. Дабедин
17.
Удельный вес главных бюро медико-социальной экспертизы, оборудованных системой управления электронной очередью (от общего числа главных бюро)
%
0
0
25
25
25
25
25
руководитель - главный эксперт по медико-социальной экспертизе по Смоленской области И.А. Кузнецов
18.
Удельный вес главных бюро медико-социальной экспертизы, оснащенных специальным диагностическим оборудованием с учетом потребностей инвалидов (в общей численности главных бюро медико-социальной экспертизы)
%
50
50
75
100
100
100
100
руководитель - главный эксперт по медико-социальной экспертизе по Смоленской области И.А. Кузнецов
19.
Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления услуги по медико-социальной экспертизе (от общего количества прошедших освидетельствование граждан)
%
97,5
97,5
98
98
98
98
98
руководитель - главный эксперт по медико-социальной экспертизе по Смоленской области И.А. Кузнецов
20.
Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р, в рамках индивидуальной программы реабилитации (в общей численности инвалидов, имеющих в индивидуальной программе реабилитации рекомендации по предоставлению им технических средств реабилитации)
%
74
65
95
95
95
95
95
заместитель управляющего Государственным учреждением - Смоленским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации В.Т. Дабедин
21.
Доля граждан, удовлетворенных качеством обеспечения техническими средствами реабилитации (от общего числа граждан, получивших технические средства реабилитации)
%
82
87
90
92
92
92
92
заместитель управляющего Государственным учреждением - Смоленским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации В.Т. Дабедин
22.
Удельный вес организаций полустационарной формы социального обслуживания, в которых созданы условия их доступности для инвалидов (от общего численности таких учреждений)
%
14,3
28,6
57,1
71,4
85,7
100
100
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков
23.
Удельный вес организаций стационарной формы социального обслуживания, в которых созданы условия их доступности для инвалидов (от общего численности таких учреждений)
%
14
28,5
43
57
71
85,7
100
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков
24.
Удельный вес организаций полустационарной формы социального обслуживания, в которых обеспечено сопровождение получения социальных услуг по территории организации при пользовании услугами (от общего количества таких организаций)
%
100
100
100
100
100
100
100
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков
25.
Удельный вес организаций стационарной формы социального обслуживания, в которых обеспечено сопровождение получения социальных услуг по территории организации при пользовании услугами (от общего количества таких организаций)
%
100
100
100
100
100
100
100
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков
26.
Доля инвалидов, получающих социальные услуги на дому (от общей численности инвалидов)
%
4
4,2
4,2
4,2
4,3
4,3
4,4
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
27.
Удельный вес приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов (в общей численности объектов органов службы занятости)
%
70
70
70
70
93
100
100
начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов
28.
Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста (в общей численности инвалидов трудоспособного возраста)
%
0,6
0,6
-
-
-
-
-
начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов
29.
Доля инвалидов, работающих в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам, с учетом ограничений их жизнедеятельности (от общей численности работающих инвалидов)
%
100
100
100
100
100
100
100
начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов
30.
Доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости (в общей численности инвалидов, обратившихся в органы занятости с просьбой о трудоустройстве)
%
22,4
20
20
20,5
20,5
20,5
20,5
начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов
31.
Доля специалистов, предоставляющих услуги населению и прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Смоленской области (от общего количества таких сотрудников, предоставляющих услуги населению)
%
-
-
30
50
70
100
100
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
32.
Удельный вес услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты, предоставляемых инвалидам с сопровождением персонала объекта или социальных служб (от общего количества предоставляемых услуг)
%
-
-
-
100
100
100
100
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов
33.
Доля работников организаций, на которых административно-распорядительными актами возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг (от общего количества сотрудников персонала, предоставляющих данные услуги населению)
%
-
-
30
50
70
100
100
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
34.
Удельный вес транспортных средств, используемых для предоставления услуг населению, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов (от общего количества транспортных средств, на которых осуществляется перевозка пассажиров)
%
10,8
11,7
13,4
15,1
16,8
18,5
20,2
начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов
35.
Удельный вес объектов в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, имеющих утвержденные паспорта доступности объектов и предоставляемых на них услуг (от общего их количества)
%
100
100
100
100
100
100
100
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
6. Перечень мероприятий по повышению значений показателей
доступности для инвалидов объектов и услуг, реализуемых
для достижения запланированных значений показателей
доступности для инвалидов объектов и услуг
№ п/п
Наименование мероприятия
Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок реализации
Планируемый результат влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
1
2
3
4
5
6
1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
1.1.
Оборудование зданий и сооружений для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения (приобретение тифлотехнических средств, установка пандусов, поручней, специализированных табло, указателей движения визуальных и тактильных, расширение входных групп, оборудование санитарно-гигиенических помещений и др.)
Федеральные законы от 24.11.95 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее - Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ), областные государственные программы
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
2014 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры
1.2.
Обеспечение доступности для инвалидов объектов культурного наследия и культурных ценностей
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ
начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по внутренней политике К.В. Никонов
2016 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам культурного наследия, культурным ценностям
1.3.
Приобретение мобильных инвалидных подъемников (ступенькоходов)
областные государственные программы
начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
2014 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры
1.4.
Строительство перинатального центра ОГБУЗ "Клиническая больница № 1"
областная государственная программа "Развитие здравоохранения в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков
2014 - 2016 годы
приведение учреждения в полное соответствие с требованиями доступности для инвалидов
1.5.
Модернизация объектов здравоохранения с целью приведения в полное соответствие с требованиями доступности для инвалидов
областная государственная программа "Развитие здравоохранения в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков
2015 - 2020 годы
приведение объектов здравоохранения в полное соответствие с требованиями доступности для инвалидов
1.6.
Капитальный ремонт вновь переданных из муниципальной собственности помещений под филиалы многофункциональных центров
областная государственная программа "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров" на 2014 - 2018 годы
начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин
2015 - 2020 годы
приведение учреждения в полное соответствие с требованиями доступности для инвалидов
1.7.
Предоставление субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение мероприятий по формированию сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов
областная государственная программа "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко
2015 - 2020 годы
увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов
1.8.
Осуществление контроля за соблюдением требований к проектной документации и иных строительных норм и правил, соответствующих требованиям доступности для инвалидов, при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства
-
начальник Департамента государственного строительного и технического надзора Смоленской области Г.В. Наумов, заместитель Губернатора Смоленской области - начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ю.Н. Пучков
2014 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры
1.9.
Осуществление контроля за разработкой муниципальными образованиями Смоленской области плана мероприятий по переселению инвалидов из жилых домов, не отвечающих требованиям доступности для инвалидов
-
начальник Департамента Смоленской области по внутренней политике К.В. Никонов
2015 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры
1.10.
Приобретение специализированного автомобильного и городского общественного транспорта, оборудованного для инвалидов и других маломобильных групп населения
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ, областные государственные программы
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию). Контроль: начальник Департамента Смоленской области по внутренней политике К.В. Никонов, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
2014 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к общественному транспорту
1.11.
Переоборудование автомобильного и городского общественного транспорта для предоставления услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ, областные государственные программы
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию). Контроль: начальник Департамента Смоленской области по внутренней политике К.В. Никонов, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
2016 - 2020 годы
приведение автомобильного и городского общественного транспорта в полное соответствие с требованиями доступности для инвалидов
1.12.
Оборудование остановочных пунктов общественного транспорта специальными средствами для инвалидов
Федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию). Контроль: начальник Департамента Смоленской области по внутренней политике К.В. Никонов, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
2016 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к общественному транспорту
1.13.
Переоборудование пешеходных переходов для инвалидов
Федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ
начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
2016 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к пешеходным переходам
1.14.
Оборудование объектов социальной инфраструктуры парковками для инвалидов
Федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ, областные государственные программы
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
2014 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры
1.15.
Надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений их жизнедеятельности
областная государственная программа "Развитие здравоохранения в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков
2016 - 2020 годы
улучшение комфортности медицинского обслуживания инвалидов с учетом ограничений
1.16.
Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов
областная государственная программа "Развитие физической культуры и спорта в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
2014 - 2020 годы
увеличение показателей доступности объектов физической культуры и спорта для инвалидов
1.17.
Оборудование рабочих мест для незанятых инвалидов
областная государственная программа "Содействие занятости населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов
2014 - 2020 годы
увеличение значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушений функций организма
2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушений функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
2.1.
Разработка и принятие областного закона "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и пользования услугами в Смоленской области"
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
2015 год
формирование новой областной законодательной и иной нормативной правовой основы регулирования правоотношений в обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в Смоленской области
2.2.
Включение требований к обеспечению условий доступности для инвалидов в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
2016 год
усовершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг
2.3.
Мониторинг в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
областной закон "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и пользования услугами в Смоленской области"
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
2016 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры
2.4.
Обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с помощью Интернет-сайтов
областная государственная программа "Информационное общество Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин
2014 - 2020 годы
повышение качества предоставления информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с помощью Интернет-сайтов для слабовидящих людей
2.5.
Развитие и сопровождение Интернет-сайта для инвалидов и других маломобильных групп населения
областная государственная программа "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин
2014 - 2020 годы
повышение качества предоставления информации по вопросам, касающимся прав инвалидов, в том числе доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
2.6.
Нанесение приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации
распоряжение Администрации Смоленской области от 01.08.2013 № 1203-р/адм "Об организации проведения паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории Смоленской области"
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
2014 - 2017 годы
информирование маломобильных групп населения о доступности объектов социальной инфраструктуры
2.7.
Предоставление возможности самозаписи онлайн к специалистам поликлиники на прием по отдельно выделенным для инвалидов квотам, на отдельные виды диагностических обследований и лечебные манипуляции
областная государственная программа "Развитие здравоохранения в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков
2016 - 2020 годы
обеспечение внеочередного медицинского обслуживания инвалидов
2.8.
Инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, заместитель Губернатора Смоленской области - начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ю.Н. Пучков, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
2015 - 2016 годы
усовершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг
2.9.
Проведение обучающих мероприятий для специалистов психолого-медико-педагогических комиссий, образовательных учреждений по вопросам реализации индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида в части получения детьми-инвалидами образования в обычных образовательных учреждениях
Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко
2015 - 2020 годы
усовершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг
2.10.
Разработка и внедрение специализированной экскурсионной программы для инвалидов
областная государственная программа "Развитие культуры в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак
2015 - 2020 годы
усовершенствование и расширение перечня услуг, предоставляемых для инвалидов
2.11.
Обеспечение инвалидов по зрению экземплярами документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ
начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак
2015 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры
2.12.
Обеспечение инвалидов по слуху, проживающих на территории Смоленской области, услугами по сурдопереводу
областная государственная программа "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
заместитель управляющего Государственным учреждением - Смоленским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации В.Т. Дабедин, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
2014 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации
2.13.
Организация и предоставление субтитрирования (сурдоперевода) информационных программ на региональных каналах
областная государственная программа "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
2014 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации
2.14.
Организация доступности инвалидов к материалам электронных ресурсов областных государственных библиотек, федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Российская государственная библиотека для слепых"
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ
начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак
2015 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации
2.15.
Разработка плана мероприятий на 2015 - 2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года в Смоленской области
-
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
2015 год
2.16.
Внедрение системы информирования семей с детьми-инвалидами об организациях, оказывающих реабилитационные услуги, а также разработка обучающих программ для родителей, воспитывающих детей-инвалидов
-
начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
2016 - 2020 годы
увеличение количества детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги
2.17.
Открытие и дальнейшее развитие сети детских центров, оказывающих услуги по медицинской, психолого-педагогической и социальной реабилитации
-
начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента Смоленской области оп образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
2016 - 2020 годы
увеличение количества учреждений, оказывающих услуги по медицинской, психолого-педагогической и социальной реабилитации
2.18.
Контроль за разработкой муниципальными образованиями Смоленской области плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (2014 - 2020 годы)"
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" (далее - Постановление Правительства РФ от 17.06.2015 № 599)
начальник Департамента Смоленской области по внутренней политике К.В. Никонов
2015 год
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры в муниципальных образованиях Смоленской области
2.19.
Контроль за реализацией муниципальными образованиями Смоленской области плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (2014 - 2020 годы)"
Постановление Правительства РФ от 17.06.2015 № 599
начальник Департамента Смоленской области по внутренней политике К.В. Никонов
2015 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры
2.20.
Проведение работы, направленной на снабжение инвалидов информацией о товарах, продуктах питания, предназначенных для населения, в доступных и пригодных для инвалидов форматах с учетом разных форм инвалидности
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию). Контроль: начальник Департамента экономического развития Смоленской области В.Д. Кожевников
2015 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации о товарах, продуктах питания
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2015 г. № 607
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2014 - 2020 ГОДЫ)"
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" Администрация Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Смоленской области (2014 - 2020 годы)" (далее также - план мероприятий).
2. Департаменту Смоленской области по социальному развитию (Ю.Э. Новикова), Департаменту бюджета и финансов Смоленской области (И.А. Савина), Департаменту Смоленской области по здравоохранению (В.И. Степченков), Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи (Л.Б. Иваниченко), Департаменту Смоленской области по культуре и туризму (О.И. Корсак), Департаменту экономического развития Смоленской области (В.Д. Кожевников), Департаменту государственного строительного и технического надзора Смоленской области (Г.В. Наумов), Департаменту Смоленской области по внутренней политике (К.В. Никонов), Департаменту Смоленской области по информационным технологиям (А.Н. Рудометкин), Департаменту Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Ю.Н. Пучков), Департаменту государственной службы занятости населения Смоленской области (А.Л. Шиманов), Департаменту Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству (В.И. Шукалов), Главному управлению спорта Смоленской области (Э.М. Заенчковский) обеспечить исполнение плана мероприятий.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в срок до 1 октября 2015 года разработать план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (2014 - 2020 годы)".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Смоленской области О.В. Окуневу.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ
Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 25.09.2015 № 607
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ
В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2014 - 2020 ГОДЫ)"
1. Общее описание "дорожной карты"
План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Смоленской области (2014 - 2020 годы)" разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности".
В настоящее время на территории Смоленской области проживает 86777 инвалидов (9 процентов от всего населения Смоленской области). Удельный вес инвалидов (по группам инвалидности) от общего числа инвалидов, проживающих на территории Смоленской области, составляет: инвалиды I группы - 11,3 процента, инвалиды II группы - 48,5 процента, инвалиды III группы - 37,1 процента, дети-инвалиды - 3 процента.
Наиболее уязвимыми и незащищенными являются следующие категории инвалидов:
- инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.). В Смоленской области проживает около 1500 человек, передвигающихся с помощью кресел-колясок;
- инвалиды с дефектами органа зрения (в Смоленской области инвалидов с дефектами органа зрения проживает свыше 1900 человек);
- инвалиды с дефектами органа слуха (в Смоленской области проживает более 1200 инвалидов с дефектами органа слуха);
- инвалиды со сниженными ментальными возможностями (в Смоленской области проживает около 8500 человек, относящихся к данной категории инвалидов).
Обеспечение доступной среды для инвалидов является одной из важнейших социально-экономических проблем, затрагивающей права и потребности десятков тысяч граждан, проживающих на территории Смоленской области. Необходимость ее решения закреплена законодательством Российской Федерации.
В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года (далее - Конвенция), что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. Подписание Конвенции фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.
Согласно Конвенции государства - участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Эти меры, которые включают в себя выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в частности:
- на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
- на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.
Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", "О связи", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
Создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовывать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни страны.
В современных условиях поддержание активности инвалидов в сфере труда, образования, общественной деятельности, в культурно-досуговой сфере представляется не только как форма удовлетворения индивидуальных потребностей инвалидов, но и как укрепление человеческого потенциала страны и его социально-экономического развития.
В категорию людей, которые нуждаются в доступной среде, может попасть человек не только с инвалидностью. Есть и другие маломобильные категории. К ним относятся пожилые граждане, люди с детскими колясками, граждане, которые получили временную нетрудоспособность и утратили ту или иную функцию в связи с болезнью. Поэтому доступная среда нужна маломобильным группам населения, а не только инвалидам.
В настоящее время расширяется спектр государственных услуг в сфере культуры, доступных для инвалидов.
Для обеспечения условий индивидуальной мобильности инвалидов и возможности для самостоятельного их передвижения в зданиях смоленского областного государственного бюджетного учреждения культуры "Культурно-выставочный центр имени Тенишевых", областного государственного казенного учреждения "Государственный архив Смоленской области", государственного бюджетного учреждения культуры "Смоленский областной театр кукол имени Д.Н. Светильникова" установлены адаптированные лифты. Остальные учреждения сферы культуры находятся в одноэтажных зданиях либо в зданиях, в которых не представляется возможным установить лифты, в том числе адаптированные лифты для инвалидов.
Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов невозможна без создания доступной среды, а также без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, включая реабилитационные мероприятия и социальные услуги, без материальной и иной поддержки. Своевременное удовлетворение инвалидами индивидуальных потребностей способствует компенсации имеющихся у них ограничений жизнедеятельности, созданию равных с другими категориями населения возможностей в социально-бытовой, профессиональной, общественно-политической, культурной и иных сферах.
Реабилитация, социальная адаптация и создание условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов представляют собой многогранный процесс. Его успешность зависит от участия в нем соответствующих специалистов: психологов, педагогов, дефектологов, социальных педагогов, специалистов по реабилитации инвалидов в различных сферах. В ходе реализации этого процесса необходимо взаимодействие ученых и практиков, специалистов государственных и негосударственных учреждений, широких слоев общественности, средств массовой информации.
Для повышения качества жизни инвалидов, обеспечения условий их жизнедеятельности на территории Смоленской области был принят ряд социальных программ, в рамках реализации которых:
- составлен реестр объектов социальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Смоленской области, и реестр объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности (распоряжение Администрации Смоленской области от 01.08.2013 № 1203-р/адм "Об организации проведения паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории Смоленской области");
- осуществлена паспортизация объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно сформированы паспорта доступности объектов социальной инфраструктуры (распоряжение Администрации Смоленской области от 01.08.2013 № 1203-р/адм "Об организации проведения паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории Смоленской области");
- 50 процентов приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов будут нанесены к 2016 году на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации;
- 45 процентов приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры к 2016 году будут доступны для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- 11,7 процента парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования к 2016 году будет оборудовано для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения.
Развивается система обеспечения доступности инвалидам социальных услуг за счет средств бюджета Смоленской области (через дополнительные меры социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, а также активное развитие сети реабилитационных учреждений и структурных подразделений).
В Смоленской области приняты и реализуются нормативные правовые документы, направленные на социальную поддержку инвалидов (в дополнение к действующим федеральным). Так, за счет средств бюджета Смоленской области обеспечивается целый пакет социальных услуг, среди которых:
- льготный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте пригородных маршрутов инвалидов, а также сопровождающих детей-инвалидов и инвалидов I группы (на территории Смоленской области льготным проездом имеют права пользоваться более 285140 граждан, отнесенных к льготной категории, из них 86777 инвалидов);
- специальное транспортное обслуживание на специализированном транспорте по социально низкой стоимости для инвалидов к социально значимым объектам (указанной услугой имеет право пользоваться 22741 льготник);
- бесплатное обеспечение инвалидов и граждан пожилого возраста старше 80 лет по медицинским показаниям дополнительными техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем.
Продолжается внедрение новых технологий и услуг по социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов (с 2014 года дополнительно в 7 учреждениях социального обслуживания населения предоставляются услуги по социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов).
Департаментом Смоленской области по социальному развитию в 2014 году внедрена новая эффективная форма работы - составление протоколов об административных правонарушениях по статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направлению их для рассмотрения мировым судьям в муниципальных образованиях Смоленской области. В результате этой работы более 80 объектов социальной инфраструктуры оборудованы для инвалидов и других маломобильных категорий граждан.
К 2020 году приоритетные объекты социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в Смоленской области будут полностью доступны для инвалидов.
В целях контроля за исполнением достижения показателей доступности приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур, а также организации взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, общественных объединений инвалидов и иных организаций по соблюдению федерального и областного законодательства в сфере защиты прав и свобод инвалидов и пожилых граждан при Администрации Смоленской области функционирует Совет по проблемам инвалидов и граждан пожилого возраста (далее - Совет). На заседаниях Совета рассматриваются вопросы, затрагивающие наиболее острые проблемы в сфере создания безбарьерной среды на территории Смоленской области, реабилитации инвалидов и инвалидизации населения.
2. Проблемы в обеспечении доступности
объектов и услуг для инвалидов
Одной из самых больших проблем в Смоленской области является неприспособленность жилищного фонда для нужд инвалидов. Около 66 процентов инвалидов-колясочников проживают в жилых домах, не отвечающих требованиям доступности для инвалидов. В настоящее время при строительстве новых объектов учитываются требования федерального законодательства. Сооружаемые здания сразу же обеспечиваются пандусами и поручнями для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения.
Однако большое количество инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, проживает в домах старой постройки, не предусмотренных для их жизнедеятельности. Зачастую оборудовать такие дома пандусами и иными средствами, не нарушая при этом установленные СНиП требования, сложно, а иногда невозможно.
Другой проблемой, с которой сталкиваются инвалиды, является неприспособленность общественного транспорта для маломобильных групп населения. Подвижной состав общественного транспорта обновляется и переоборудуется специальными средствами в недостаточном количестве, так как финансирование муниципальных образований Смоленской области, в ведении которых находится данный вопрос, является недостаточным.
Для обеспечения возможности использования общественного транспорта людьми с нарушениями опорно-двигательного аппарата, дефектами зрения и слуха все остановочные пункты общественного транспорта должны быть оборудованы приспособлениями для входа инвалидов в транспортные средства и информацией о транспортных маршрутах в доступных для инвалидов различных категорий формах. Существующие остановочные пункты в настоящее время не отвечают данным требованиям.
За последние годы накопился ряд проблем в создании доступной среды для всех категорий инвалидов в сферах культуры, образования, здравоохранения, спорта, связи и информации. Это и не приспособленные для инвалидов здания, объекты социальной инфраструктуры (в настоящее время 36 процентов объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры частично доступны для инвалидов, 19 процентов объектов социальной инфраструктуры - не доступны для инвалидов), объекты культурного наследия, дефицит в учреждениях высокопрофессиональных кадров, имеющих специальные навыки для работы с инвалидами, недостаточность качественного оборудования. Не в полной мере организована система инклюзивного обучения детей-инвалидов.
Решение данных проблем требует комплексного подхода и взаимодействия органов власти всех уровней.
3. Цели "дорожной карты"
Целями "дорожной карты" являются:
1) формирование к 2020 году условий беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры;
2) совершенствование правового регулирования по вопросам обеспечения доступности для инвалидов приоритетных объектов социальной инфраструктуры;
3) формирование к 2020 году условий беспрепятственного доступа к услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты"
Ожидаемыми результатами реализации "дорожной карты" являются:
1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов на территории Смоленской области;
2) увеличение доли доступных для инвалидов приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов (с 10 процентов в 2012 году до 80 процентов в 2020 году);
3) увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения (с 5 процентов в 2012 году до 20,2 процента в 2020 году);
4) совершенствование областной нормативной правовой базы в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и пользованию услугами в Смоленской области;
5) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работы органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и областных общественных организаций инвалидов при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;
6) систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
7) увеличение количества приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации (с 40 процентов в 2014 году до 100 процентов в 2016 году);
8) создание системы должностного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
9) создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов.
Создание доступной среды на территории Смоленской области позволит сформировать условия для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности не только для инвалидов, но и для других маломобильных категорий граждан, проживающих на территории Смоленской области.
5. Контрольные показатели доступности
для инвалидов объектов и услуг
№ п/п
Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Единица измерения
Значение показателей
Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Удельный вес введенных с 01.07.2016 в эксплуатацию объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, в которых предоставляются услуги населению, а также используемых для перевозки населения транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества вновь вводимых объектов и используемых для перевозок населения транспортных средств)
%
-
-
100
100
100
100
100
начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
2.
Удельный вес существующих объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, которые в результате проведения после 01.07.2016 на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию)
%
-
-
100
100
100
100
100
начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов
3.
Удельный вес существующих объектов (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов), на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к месту предоставления услуг
%
45
47,3
49,5
51,5
53,5
55,4
57,3
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
4.
Удельный вес существующих объектов (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов), на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к предоставлению необходимых услуг в дистанционном режиме
%
21
26
33
38
39
42
46
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин
5.
Удельный вес существующих объектов (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов), на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к предоставлению, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства инвалида
%
49,7
53,8
55,2
55,2
55,2
55,9
55,9
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков
6.
Удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию и (при необходимости - по территории объекта), в том числе имеются:
%
26
45
50,5
62
70,1
74,3
80
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
- выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов
%
26
45
50,5
62
70,1
74,3
80
- адаптированные лифты
%
14
15
17
45
70
83
80
- поручни
%
26
45
50,5
62
70,1
74,3
80
- пандусы
%
26
45
50,5
62
70,1
74,3
80
- доступные входные группы
%
26
45
50,5
62
70,1
74,3
80
- доступные санитарно-гигиенические помещения
%
26
45
50,5
62
70,1
74,3
80
- достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок
%
26
45
50,5
62
70,1
74,3
80
7.
Доля приоритетных объектов в сфере социальной защиты, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты
%
26
45
62
70
80
90
100
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
8.
Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости
%
67
67
67
69
71
73
75
начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов
9.
Доля приоритетных объектов в сфере здравоохранения, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения
%
45
55
63
70
71
72
78
начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков
10.
Доля приоритетных объектов в сфере культуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры
%
34
45
56
66
81
89
100
начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак
11.
Доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры
%
-
51
59
66
68
71
73
начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов
12.
Доля приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта
%
26
45
52
60
62
64
66
начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
13.
Удельный вес объектов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения
%
100
100
100
100
100
100
100
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
14.
Удельный вес объектов с надлежащим размещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений их жизнедеятельности
%
37
38
47
54
68
83
100
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
15.
Удельный вес объектов, на которых обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне
%
5,8
25
35
54,5
65
100
100
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
16.
Удельный вес услуг, предоставляемых с использованием русского жестового языка
%
24
24
24
24
24
24
24
заместитель управляющего Государственным учреждением - Смоленским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации В.Т. Дабедин
17.
Удельный вес главных бюро медико-социальной экспертизы, оборудованных системой управления электронной очередью (от общего числа главных бюро)
%
0
0
25
25
25
25
25
руководитель - главный эксперт по медико-социальной экспертизе по Смоленской области И.А. Кузнецов
18.
Удельный вес главных бюро медико-социальной экспертизы, оснащенных специальным диагностическим оборудованием с учетом потребностей инвалидов (в общей численности главных бюро медико-социальной экспертизы)
%
50
50
75
100
100
100
100
руководитель - главный эксперт по медико-социальной экспертизе по Смоленской области И.А. Кузнецов
19.
Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления услуги по медико-социальной экспертизе (от общего количества прошедших освидетельствование граждан)
%
97,5
97,5
98
98
98
98
98
руководитель - главный эксперт по медико-социальной экспертизе по Смоленской области И.А. Кузнецов
20.
Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р, в рамках индивидуальной программы реабилитации (в общей численности инвалидов, имеющих в индивидуальной программе реабилитации рекомендации по предоставлению им технических средств реабилитации)
%
74
65
95
95
95
95
95
заместитель управляющего Государственным учреждением - Смоленским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации В.Т. Дабедин
21.
Доля граждан, удовлетворенных качеством обеспечения техническими средствами реабилитации (от общего числа граждан, получивших технические средства реабилитации)
%
82
87
90
92
92
92
92
заместитель управляющего Государственным учреждением - Смоленским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации В.Т. Дабедин
22.
Удельный вес организаций полустационарной формы социального обслуживания, в которых созданы условия их доступности для инвалидов (от общего численности таких учреждений)
%
14,3
28,6
57,1
71,4
85,7
100
100
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков
23.
Удельный вес организаций стационарной формы социального обслуживания, в которых созданы условия их доступности для инвалидов (от общего численности таких учреждений)
%
14
28,5
43
57
71
85,7
100
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков
24.
Удельный вес организаций полустационарной формы социального обслуживания, в которых обеспечено сопровождение получения социальных услуг по территории организации при пользовании услугами (от общего количества таких организаций)
%
100
100
100
100
100
100
100
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков
25.
Удельный вес организаций стационарной формы социального обслуживания, в которых обеспечено сопровождение получения социальных услуг по территории организации при пользовании услугами (от общего количества таких организаций)
%
100
100
100
100
100
100
100
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков
26.
Доля инвалидов, получающих социальные услуги на дому (от общей численности инвалидов)
%
4
4,2
4,2
4,2
4,3
4,3
4,4
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
27.
Удельный вес приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов (в общей численности объектов органов службы занятости)
%
70
70
70
70
93
100
100
начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов
28.
Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста (в общей численности инвалидов трудоспособного возраста)
%
0,6
0,6
-
-
-
-
-
начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов
29.
Доля инвалидов, работающих в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам, с учетом ограничений их жизнедеятельности (от общей численности работающих инвалидов)
%
100
100
100
100
100
100
100
начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов
30.
Доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости (в общей численности инвалидов, обратившихся в органы занятости с просьбой о трудоустройстве)
%
22,4
20
20
20,5
20,5
20,5
20,5
начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов
31.
Доля специалистов, предоставляющих услуги населению и прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Смоленской области (от общего количества таких сотрудников, предоставляющих услуги населению)
%
-
-
30
50
70
100
100
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
32.
Удельный вес услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты, предоставляемых инвалидам с сопровождением персонала объекта или социальных служб (от общего количества предоставляемых услуг)
%
-
-
-
100
100
100
100
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов
33.
Доля работников организаций, на которых административно-распорядительными актами возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг (от общего количества сотрудников персонала, предоставляющих данные услуги населению)
%
-
-
30
50
70
100
100
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
34.
Удельный вес транспортных средств, используемых для предоставления услуг населению, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов (от общего количества транспортных средств, на которых осуществляется перевозка пассажиров)
%
10,8
11,7
13,4
15,1
16,8
18,5
20,2
начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов
35.
Удельный вес объектов в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, имеющих утвержденные паспорта доступности объектов и предоставляемых на них услуг (от общего их количества)
%
100
100
100
100
100
100
100
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
6. Перечень мероприятий по повышению значений показателей
доступности для инвалидов объектов и услуг, реализуемых
для достижения запланированных значений показателей
доступности для инвалидов объектов и услуг
№ п/п
Наименование мероприятия
Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок реализации
Планируемый результат влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
1
2
3
4
5
6
1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
1.1.
Оборудование зданий и сооружений для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения (приобретение тифлотехнических средств, установка пандусов, поручней, специализированных табло, указателей движения визуальных и тактильных, расширение входных групп, оборудование санитарно-гигиенических помещений и др.)
Федеральные законы от 24.11.95 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее - Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ), областные государственные программы
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
2014 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры
1.2.
Обеспечение доступности для инвалидов объектов культурного наследия и культурных ценностей
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ
начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по внутренней политике К.В. Никонов
2016 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам культурного наследия, культурным ценностям
1.3.
Приобретение мобильных инвалидных подъемников (ступенькоходов)
областные государственные программы
начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
2014 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры
1.4.
Строительство перинатального центра ОГБУЗ "Клиническая больница № 1"
областная государственная программа "Развитие здравоохранения в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков
2014 - 2016 годы
приведение учреждения в полное соответствие с требованиями доступности для инвалидов
1.5.
Модернизация объектов здравоохранения с целью приведения в полное соответствие с требованиями доступности для инвалидов
областная государственная программа "Развитие здравоохранения в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков
2015 - 2020 годы
приведение объектов здравоохранения в полное соответствие с требованиями доступности для инвалидов
1.6.
Капитальный ремонт вновь переданных из муниципальной собственности помещений под филиалы многофункциональных центров
областная государственная программа "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров" на 2014 - 2018 годы
начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин
2015 - 2020 годы
приведение учреждения в полное соответствие с требованиями доступности для инвалидов
1.7.
Предоставление субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на проведение мероприятий по формированию сети общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов
областная государственная программа "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко
2015 - 2020 годы
увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов
1.8.
Осуществление контроля за соблюдением требований к проектной документации и иных строительных норм и правил, соответствующих требованиям доступности для инвалидов, при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства
-
начальник Департамента государственного строительного и технического надзора Смоленской области Г.В. Наумов, заместитель Губернатора Смоленской области - начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ю.Н. Пучков
2014 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры
1.9.
Осуществление контроля за разработкой муниципальными образованиями Смоленской области плана мероприятий по переселению инвалидов из жилых домов, не отвечающих требованиям доступности для инвалидов
-
начальник Департамента Смоленской области по внутренней политике К.В. Никонов
2015 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры
1.10.
Приобретение специализированного автомобильного и городского общественного транспорта, оборудованного для инвалидов и других маломобильных групп населения
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ, областные государственные программы
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию). Контроль: начальник Департамента Смоленской области по внутренней политике К.В. Никонов, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
2014 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к общественному транспорту
1.11.
Переоборудование автомобильного и городского общественного транспорта для предоставления услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ, областные государственные программы
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию). Контроль: начальник Департамента Смоленской области по внутренней политике К.В. Никонов, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
2016 - 2020 годы
приведение автомобильного и городского общественного транспорта в полное соответствие с требованиями доступности для инвалидов
1.12.
Оборудование остановочных пунктов общественного транспорта специальными средствами для инвалидов
Федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию). Контроль: начальник Департамента Смоленской области по внутренней политике К.В. Никонов, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
2016 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к общественному транспорту
1.13.
Переоборудование пешеходных переходов для инвалидов
Федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ
начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
2016 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к пешеходным переходам
1.14.
Оборудование объектов социальной инфраструктуры парковками для инвалидов
Федеральный закон от 24.11.95 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ, областные государственные программы
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
2014 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры
1.15.
Надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (местам предоставления услуг) с учетом ограничений их жизнедеятельности
областная государственная программа "Развитие здравоохранения в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков
2016 - 2020 годы
улучшение комфортности медицинского обслуживания инвалидов с учетом ограничений
1.16.
Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов
областная государственная программа "Развитие физической культуры и спорта в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
2014 - 2020 годы
увеличение показателей доступности объектов физической культуры и спорта для инвалидов
1.17.
Оборудование рабочих мест для незанятых инвалидов
областная государственная программа "Содействие занятости населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов
2014 - 2020 годы
увеличение значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушений функций организма
2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушений функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
2.1.
Разработка и принятие областного закона "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и пользования услугами в Смоленской области"
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
2015 год
формирование новой областной законодательной и иной нормативной правовой основы регулирования правоотношений в обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в Смоленской области
2.2.
Включение требований к обеспечению условий доступности для инвалидов в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
2016 год
усовершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг
2.3.
Мониторинг в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
областной закон "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и пользования услугами в Смоленской области"
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
2016 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры
2.4.
Обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с помощью Интернет-сайтов
областная государственная программа "Информационное общество Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин
2014 - 2020 годы
повышение качества предоставления информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области с помощью Интернет-сайтов для слабовидящих людей
2.5.
Развитие и сопровождение Интернет-сайта для инвалидов и других маломобильных групп населения
областная государственная программа "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин
2014 - 2020 годы
повышение качества предоставления информации по вопросам, касающимся прав инвалидов, в том числе доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
2.6.
Нанесение приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации
распоряжение Администрации Смоленской области от 01.08.2013 № 1203-р/адм "Об организации проведения паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории Смоленской области"
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
2014 - 2017 годы
информирование маломобильных групп населения о доступности объектов социальной инфраструктуры
2.7.
Предоставление возможности самозаписи онлайн к специалистам поликлиники на прием по отдельно выделенным для инвалидов квотам, на отдельные виды диагностических обследований и лечебные манипуляции
областная государственная программа "Развитие здравоохранения в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков
2016 - 2020 годы
обеспечение внеочередного медицинского обслуживания инвалидов
2.8.
Инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак, заместитель Губернатора Смоленской области - начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ю.Н. Пучков, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова, начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин, начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области А.Л. Шиманов, начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов, начальник Главного управления спорта Смоленской области Э.М. Заенчковский
2015 - 2016 годы
усовершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг
2.9.
Проведение обучающих мероприятий для специалистов психолого-медико-педагогических комиссий, образовательных учреждений по вопросам реализации индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида в части получения детьми-инвалидами образования в обычных образовательных учреждениях
Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы
начальник Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко
2015 - 2020 годы
усовершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг
2.10.
Разработка и внедрение специализированной экскурсионной программы для инвалидов
областная государственная программа "Развитие культуры в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак
2015 - 2020 годы
усовершенствование и расширение перечня услуг, предоставляемых для инвалидов
2.11.
Обеспечение инвалидов по зрению экземплярами документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ
начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак
2015 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры
2.12.
Обеспечение инвалидов по слуху, проживающих на территории Смоленской области, услугами по сурдопереводу
областная государственная программа "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
заместитель управляющего Государственным учреждением - Смоленским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации В.Т. Дабедин, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
2014 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации
2.13.
Организация и предоставление субтитрирования (сурдоперевода) информационных программ на региональных каналах
областная государственная программа "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
2014 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации
2.14.
Организация доступности инвалидов к материалам электронных ресурсов областных государственных библиотек, федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Российская государственная библиотека для слепых"
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ
начальник Департамента Смоленской области по культуре и туризму О.И. Корсак
2015 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации
2.15.
Разработка плана мероприятий на 2015 - 2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года в Смоленской области
-
начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
2015 год
2.16.
Внедрение системы информирования семей с детьми-инвалидами об организациях, оказывающих реабилитационные услуги, а также разработка обучающих программ для родителей, воспитывающих детей-инвалидов
-
начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
2016 - 2020 годы
увеличение количества детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги
2.17.
Открытие и дальнейшее развитие сети детских центров, оказывающих услуги по медицинской, психолого-педагогической и социальной реабилитации
-
начальник Департамента Смоленской области по здравоохранению В.И. Степченков, начальник Департамента Смоленской области оп образованию, науке и делам молодежи Л.Б. Иваниченко, начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию Ю.Э. Новикова
2016 - 2020 годы
увеличение количества учреждений, оказывающих услуги по медицинской, психолого-педагогической и социальной реабилитации
2.18.
Контроль за разработкой муниципальными образованиями Смоленской области плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (2014 - 2020 годы)"
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2015 № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" (далее - Постановление Правительства РФ от 17.06.2015 № 599)
начальник Департамента Смоленской области по внутренней политике К.В. Никонов
2015 год
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры в муниципальных образованиях Смоленской области
2.19.
Контроль за реализацией муниципальными образованиями Смоленской области плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг (2014 - 2020 годы)"
Постановление Правительства РФ от 17.06.2015 № 599
начальник Департамента Смоленской области по внутренней политике К.В. Никонов
2015 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры
2.20.
Проведение работы, направленной на снабжение инвалидов информацией о товарах, продуктах питания, предназначенных для населения, в доступных и пригодных для инвалидов форматах с учетом разных форм инвалидности
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию). Контроль: начальник Департамента экономического развития Смоленской области В.Д. Кожевников
2015 - 2020 годы
обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации о товарах, продуктах питания
------------------------------------------------------------------