АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2015 г. № 2622-адм

ОБ ОДОБРЕНИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА 2016 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 - 2018 ГОДОВ

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 № 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске", постановлением Администрации города Смоленска от 29.05.2014 № 968-адм "Об утверждении Положения о порядке разработки прогноза социально-экономического развития города Смоленска и прогноза объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств бюджета города Смоленска", руководствуясь Уставом города Смоленска, в целях подготовки проекта решения Смоленского городского Совета о бюджете города Смоленска на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов Администрация города Смоленска постановляет:
1. Одобрить прогноз социально-экономического развития города Смоленска на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов согласно приложению.
2. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска (С.В. Пивоваров) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.

И.о. главы Администрации
города Смоленска
А.А.БОРИСОВ





Приложение
к постановлению
Администрации
города Смоленска
от 10.11.2015 № 2622-адм

ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 - 2018 ГОДОВ

Прогноз социально-экономического развития города Смоленска на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов разработан с учетом итогов развития экономики города Смоленска в предыдущие годы и анализа основных тенденций развития в январе - августе 2015 года, прогнозных материалов, полученных от структурных подразделений Администрации города Смоленска, а также информации, полученной от органов исполнительной власти Смоленской области, государственных учреждений, органа государственной статистики по Смоленской области.
Расчет прогнозных показателей осуществлен исходя из одобренного Министерством экономического развития РФ базового варианта (вариант 1) сценарных условий функционирования экономики и параметров развития национальной экономики на период 2016 - 2018 годов, предусматривающего развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, на стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности бюджетных расходов.

I. Основные задачи социально-экономического развития города
Смоленска на период 2016 - 2018 гг.

Деятельность Администрации города Смоленска будет направлена на реализацию полномочий, закрепленных законодательством за исполнительно-распорядительными органами городского округа.
Основными на трехлетний период являются следующие задачи:
- развитие отраслей социальной сферы, направленное на повышение качества предоставляемых услуг, повышение социальной защищенности жителей города Смоленска;
- обеспечение надежного функционирования системы жизнеобеспечения, инженерной и транспортной инфраструктуры;
- создание комфортной среды для жизни и работы;
- содействие повышению инвестиционной привлекательности города Смоленска, укреплению его экономического потенциала;
- привлечение инвестиций в экономику и социальную сферу города Смоленска;
- увеличение доходной части бюджета города Смоленска за счет совершенствования работы по увеличению налоговой базы;
- оптимизация расходов и повышение эффективности муниципального управления.

II. Основные тенденции социально-экономического развития
города Смоленска в 2015 году, факторы и условия
социально-экономического развития города Смоленска
в 2016 - 2018 годах

Демографическая ситуация

Прогноз развития демографической ситуации разработан с учетом прогнозных статистических параметров, предусмотренных в среднем варианте прогноза Росстата до 2030 года, пересчитанных с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года по городу Смоленску.
По предварительной оценке, численность постоянного населения города Смоленска на 1 августа 2015 года составила 327,1 тыс. чел. С начала года она сократилась на 3,0 тыс. чел., или на 0,9%.
Определяющим фактором сокращения численности населения остается естественная убыль, то есть превышение смертности над рождаемостью. В 2014 году число умерших превысило число родившихся в 1,2 раза. В результате этого сокращение населения города Смоленска за счет естественной убыли составило 783 человека, что на 84 человека больше чем в прошлом году.
Число зарегистрированных родившихся в городе Смоленске в январе - июле 2015 года увеличилось на 167 человек, число зарегистрированных умерших - на 121 человека по сравнению с 2014 годом. Естественная убыль населения составила 446 человек и уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2014 года на 46 человек. В результате показатель естественной убыли, рассчитанный на 1 тысячу населения, составил 2,3 (в январе - июле 2014 года этот показатель составлял 2,6).
В условиях естественной убыли населения миграция является единственным источником восполнения его численности. Однако в 2014 году естественные потери были дополнены еще и миграционными: число выбывших превысило число прибывших на 129 человек. Миграционная убыль в январе - июле 2015 года увеличилась на 905 человек по сравнению с январем - июлем 2014 и составила минус 2523 человека.

Естественная убыль населения города Смоленска (чел.)



Демографический прогноз учитывает действие мер по снижению смертности и стимулированию рождаемости, по поддержке материнства и детства, укреплению института семьи, в том числе выполнение плана мероприятий, утвержденного на 2011 - 2015 годы, по реализации II этапа Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.
В период до 2017 года будет осуществляться реализация мероприятий, направленных на пропаганду и создание условий для здорового образа жизни, обеспечения доступности отдыха детей, оптимизации поддержки социально незащищенных слоев населения города Смоленска, улучшение экологической ситуации в рамках муниципальных и ведомственных программ, в условиях ограниченной возможности бюджета города Смоленска на очередной финансовый год:
- "Приоритетные направления демографического развития города Смоленска";
- "Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске";
- "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту";
- "Молодежь города Смоленска";
- "Развитие системы образования города Смоленска";
- "Реконструкция спортивных комплексов и площадок в школах города Смоленска";
- "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Смоленска";
- "Обеспечение жильем молодых семей".
С учетом динамики естественной убыли и сохранением сложившейся миграционной убыли на протяжении всего прогнозного периода среднегодовая численность постоянного населения города Смоленска будет снижаться.
По прогнозным оценкам, среднегодовая численность населения города Смоленска будет снижаться и к 2018 году составит 325,4 тыс. человек.

ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ (СРЕДНЕГОДОВАЯ)
ПО ГОРОДУ СМОЛЕНСКУ (ТЫС. ЧЕЛ.)



Экономический потенциал города

На 01.01.2015 в городе Смоленске функционировало 15415 хозяйствующих субъектов. За 2014 год их количество возросло на 616 организаций.
Наибольшее увеличение произошло в следующих видах деятельности:
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - на 387 организаций;
- строительство - на 98 организаций;
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - на 67 организаций,
- транспорт и связь - на 61 организацию.
По данным Статистического регистра, большинство организаций осуществляли следующие виды экономической деятельности:
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (41,0%);
- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (16,2%);
- строительство - 9,6%.

Распределение организаций, учтенных в статрегистре,
по видам экономической деятельности и формам собственности
на 1 января 2015 года (%)



В целом по городу преобладают организации частной формы собственности - 70,4% от общего числа организаций.
По состоянию на 01.01.2015, в городе функционировало 186 организаций муниципальной формы собственности, из них 19 муниципальных предприятий (в том числе 16 муниципальных унитарных предприятий, 3 муниципальных казенных предприятия) и 167 муниципальных учреждений (в том числе 161 муниципальное бюджетное учреждение, 5 муниципальных казенных учреждений, 1 муниципальное автономное учреждение).
Деятельность организаций муниципальной формы собственности направлена на решение вопросов местного значения и, прежде всего, вопросов жизнеобеспечения населения муниципального образования и рационального использования муниципального имущества.
Увеличение количества муниципальных учреждений в 2015 году произойдет за счет включения в Реестр муниципального имущества города Смоленска 4 новых дошкольных образовательных учреждений.
Уменьшение количества муниципальных унитарных предприятий произошло в результате банкротства МУП "Талашкино" и исключения его из Реестра как недействующего по решению регистрирующего органа (Федеральной налоговой инспекции РФ по Смоленской области).
Уменьшение количества договоров аренды нежилых помещений связано с реализацией преимущественного права приватизации нежилых помещений субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 22.07.2008 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также в связи с предоставлением муниципальным бюджетным учреждениям права самостоятельно заключать договоры аренды и направлять средства, полученные от использования объектов, переданных им в оперативное управление, на обеспечение деятельности этих учреждений в соответствии с решением 16 сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 22.11.2010 № 197.
По состоянию на 01.01.2015, в Реестре муниципального имущества числилось 1197 земельных участков общей площадью 1364 га. Заключено 347 договоров аренды земельных участков.
Увеличение в 2015 году количества договоров аренды произошло за счет договоров аренды, заключенных с ООО "Аэросити Смоленск". В связи с этим незначительно (на 0,2 га) увеличилась общая площадь земельных участков, сданных в аренду.
В настоящее время исчерпан резерв земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в основном сформирована конечная база арендаторов и в прогнозируемом периоде она будет увеличиваться незначительно.
Предприятия города Смоленска вносят основной вклад в финансовый результат региона. Хозяйствующие субъекты города Смоленска обеспечили более 30% объема промышленного производства, 55% суммы полученной прибыли, 38% объема введенного жилья, более 80% оборота розничной торговли, 51% объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство", 63% объема налоговых платежей, 25% инвестиций в основной капитал на территории Смоленской области.

Удельный вес города Смоленска в общеобластных
социально-экономических показателях по итогам 2014 года



Промышленное производство

Прогноз основывается на данных, полученных от промышленных предприятий города Смоленска, официальных статистических данных за 2013 - 2014 года и индексах-дефляторах Минэкономразвития РФ.
Основу экономического потенциала города Смоленска составляют предприятия таких видов экономической деятельности, как производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, ювелирное производство, производство пищевых продуктов, производство транспортных средств, издательская и полиграфическая деятельность, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, текстильное и швейное производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Наибольший удельный вес в объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг организациями обрабатывающих производств приходится на следующие виды экономической деятельности:
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (32,5%);
- прочие производства (21,2%);
- производство транспортных средств и оборудования (15,8%);
- производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (7,3%);
- издательскую и полиграфическую деятельность (6,4%);
- текстильное и швейное производства (5,1%);
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов (3,5%);
- производство готовых металлических изделий (2,3%).
В 2015 - 2018 годах по обрабатывающим производствам прогнозируется в основном положительная динамика объемов производства.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по обрабатывающим производствам к 2018 году возрастет в действующих ценах на 26,1% к уровню 2014 года и достигнет 54,4 млрд. руб.
Рост промышленного производства в прогнозируемом периоде будет происходить, в первую очередь, за счет значительного увеличения производства транспортных средств и оборудования, прочих производств (ювелирная отрасль), текстильного и швейного производств, производства пищевых продуктов, металлургического производства и т.д.

Производство электрооборудования,
электронного и оптического оборудования

Ведущие предприятия данной отрасли - ОАО "Научно-производственное предприятие "Измеритель", ОАО "ОСРАМ", ФГУП "СПО "Аналитприбор", ОАО "Смоленский завод радиодеталей".
В целом по отрасли темпы роста отгрузки в 2015 году составят 102%, в 2016 году - 106,4%, в 2017 году - 103,9%, в 2018 году - 103,8%, что обусловлено планируемым ростом производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования в ОАО "Измеритель".

Прочие производства

Уровень развития отрасли определяет ведущее предприятие ОАО "ПО "Кристалл", около 80% продукции которого реализуется на мировом рынке. Существуют факторы, негативно влияющие на производство и отгрузку продукции предприятия: конкуренция на мировом рынке, снижение спроса на бриллианты, рост цен на сырье, отсутствие алмазного сырья в необходимом количестве.
По оценке, темп роста объема отгруженной продукции по прочим производствам составит в 2015 году 106,1% по отношению к предыдущему году, в 2016 году - 105,9%, в 2017 году - 105,5%, в 2018 году - 105%.

Производство транспортных средств и оборудования

Положительная динамика по данному виду деятельности объясняется ростом производства в ОАО "Смоленский авиационный завод" (в рамках государственного контракта с Минобороны России). По оценке, в 2015 году будет обеспечен рост производства на 40%.
Вместе с тем отмечена нестабильность в работе ОАО "Завод КДМ им. М.И. Калинина" в результате сокращения спроса на продукцию.
Сохраняется кризисная ситуация на ЗАО "Смоленский автоагрегатный завод им. В.П. Отрохова АМО ЗИЛ", где в настоящее время открыто конкурсное производство.
В прогнозном периоде темпы роста объема отгруженной продукции в целом по отрасли составят в 2016 году - 98,6%, в 2017 году - 105%, в 2018 году - 104,9%.

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

Ведущими предприятиями данной отрасли являются СОАО "Бахус", ОАО "Хлебопек" и ОАО "Смоленский комбинат хлебопродуктов". В перспективе планируется расширение рынков сбыта ОАО "Хлебопек" на территории Республики Беларусь.
По оценке, в 2015 году темп роста объема отгруженных товаров составит 160%. В среднесрочной перспективе темпы роста составят в 2016 году - 106,8%, в 2017 году - 106,2%, в 2018 году - 105,3%.

Производство машин и оборудования

Ведущим предприятием данной отрасли является ООО "Аркада-Инжиниринг".
По оценке, в 2015 году наблюдается спад производства, связанный с банкротством значимого предприятия данной отрасли - ОАО "Айсберг", темп роста отгрузки составит 39,2%. В 2016 - 2018 годах темпы роста составят соответственно 95%, 100% и 101%.

Целлюлозно-бумажное производство, издательская
и полиграфическая деятельность

Ведущим предприятием данной отрасли является Филиал "Смоленский полиграфический комбинат" ОАО "Издательство "Высшая школа".
Исходя из данных о сложившейся динамике производства в издательской и полиграфической деятельности, предоставленных Смоленскстатом, объем отгрузки продукции по отношению к предыдущему году ожидается в 2015 году на уровне 90%, в 2016 году - 102%, в 2017 году - 103%, в 2018 году - 105%.

Текстильное и швейное производство

Развитие текстильного и швейного производства в прогнозном периоде будет определяться предпринимаемыми предприятиями мерами по обновлению ассортимента и повышению качества продукции и ростом потребительского спроса на продукцию отрасли.
Рост производства будет обеспечен за счет обновления парка технологического оборудования ООО "Фабрика "Шарм" и ЗАО "Смоленская чулочная фабрика".
В целом по отрасли в 2015 году объем отгруженной продукции составит по отношению к предыдущему году 106%, в 2016 году - 107%, в 2017 году - 104,6%, в 2018 году - 104,1%.

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов

Перспективы развития данного вида экономической деятельности связаны с прогнозируемым увеличением объемов строительства и ростом потребительского спроса населения.
Ведущим предприятием данной отрасли является ООО "Гнездово".
По данному предприятию и, соответственно, по отрасли в целом в 2015 году ожидается спад - 72%, в прогнозном периоде планируется ежегодный рост объемов отгруженной продукции: в 2016 году - 104,3%, в 2017 году - 105,7%, в 2018 году - 106,2%.

Металлургическое производство и производство
готовых металлических изделий

Прогнозируемое увеличение объема отгрузки продукции основывается на развитии уже существующих производственных мощностей ЗАО "Диффузион Инструмент", ООО "Промтехэкспо", ООО "Алмаз Сервис".
В 2015 году темп роста объема отгруженной продукции составит 150%, в 2016 году - 105%, в 2017 году - 104,1%, в 2018 году - 104,2%.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Ведущими предприятиями данной отрасли являются ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго", ОАО "Газпромраспределение", ООО "Смоленская теплосетевая компания", СМУП "Горводоканал", МУП "Смоленсктеплосеть".
По оценке, в 2015 году темп роста отгруженной продукции составит 123%. В прогнозном периоде темпы роста составят в 2016 году - 107,7%, в 2017 году - 107,7%, в 2018 году - 106,7%.

Строительство

Прогноз объема работ, выполненных по виду экономической деятельности "строительство", разработан с учетом инвестиционного спроса, перспектив развития жилищного комплекса, завершения строительства объектов в рамках празднования 1150-летия города Смоленска.
По статистическим данным, на территории города в 2014 году построено 2511 новых квартир общей площадью 170,6 тыс. кв. метров жилья, что на 3,1 тыс. кв. метров меньше чем в 2013 году. При этом 22,1% от общей площади введенных в действие жилых домов составляет индивидуальное жилищное строительство. Индивидуальными застройщиками построено 37,6 тыс. кв. метров, что на 50,4% больше чем в 2013 году.
В отчетном году строительство многоквартирных и индивидуальных домов велось в районах Королевка, Соловьиная роща, Краснинское шоссе, поселков Миловидово, Пасово, Подснежники.
В прогнозном периоде планируются строительство на территории Западного II жилого микрорайона на Краснинском шоссе, многоэтажная застройка в районе улиц Матросова - Воробьева - Черняховского, многоэтажная комплексная застройка микрорайона "Вязовенька", строительство жилого комплекса "Соловьиная роща" (микрорайон № 9 Юго-Восточного района города Смоленска), многоэтажная комплексная застройка в пос. Миловидово.
Постановлением Администрации Смоленской области от 29.12.2014 № 925 "О внесении изменений в региональную целевую программу "Развитие жилищного строительства в Смоленской области" на 2011 - 2015 годы" установлен показатель ежегодного ввода жилья на территории города Смоленска:
2015 год - 207,1 тыс. кв. м;
2016 год - 198,6 тыс. кв. м;
2017 год - 231,4 тыс. кв. м;
2018 год - 229,1 тыс. кв. м.

Ввод жилья, тыс. кв. м общей площади



В январе - августе 2015 года сдано в эксплуатацию 1854 новые благоустроенные квартиры общей площадью 129,3 тыс. кв. м, что на 23,0% больше чем в январе - августе 2014 года. По прогнозу Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, в соответствии с целевой программой "Развитие жилищного строительства в Смоленской области" ожидаемый объем ввода жилья в 2015 году составит 207,1 тыс. кв. м - в 1,2 раза больше чем в 2014 году.
Предусматривается строительство инженерных коммуникаций в новых микрорайонах города (Чернушки - Ясенное, Рябиновая поляна, Миловидово - Загорье, Подснежники, Пасово). Утвержден постановлением Администрации города Смоленска от 08.07.2014 № 1223-адм проект планировки территории общественно-жилого центра (Юг III). Дорабатывается проект планировки территории Западного II жилого микрорайона (Краснинское шоссе, 2-я очередь).
Проводятся работы по разработке проектов планировки застроенных территорий. Планируется продолжить разработку документации по планировке территорий общественно-жилых центров "Юг-1", "ЮГ-2" (в районе Рославльского и Киевского шоссе).
В прогнозируемом периоде ожидается ввод в эксплуатацию следующих объектов:
- объекта бытового и медицинского обслуживания по ул. Нахимова;
- административного здания с помещениями объектов розничной торговли по ул. Фрунзе;
- православного храма в микрорайоне "Королевка";
- прогимназии для одаренных детей по ул. Свердлова;
- спортивно-досугового центра в пос. Серебрянка;
- культурно-оздоровительного комплекса по ул. Кловской;
- детского эколого-биологического центра "Смоленский зоопарк" по просп. Строителей;
- физкультурно-оздоровительных комплексов для взрослых, детей и инвалидов с административными помещениями по ул. Николаева;
- физкультурно-оздоровительных комплексов по ул. М. Соколовского и ул. Рыленкова;
- перинатального центра областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Клиническая больница № 1";
- бизнес-центра по просп. Гагарина;
- здания производственного цеха по пошиву детской одежды в пос. Тихвинка и др.

Потребительский рынок

В прогнозном периоде на потребительском рынке города Смоленска сохраняется положительная динамика оборота розничной торговли, оборота общественного питания и объема платных услуг, обусловленная внедрением современных форм торговли с эффективной технологией продаж.
В сфере торговли открываются новые торговые предприятия с прогрессивными формами торговли: самообслуживанием, продажей по образцам, предварительным заказам, продажей в кредит, электронной торговлей.
За 8 месяцев 2015 года сеть предприятий торговли увеличилась на 36 магазинов (18 предприятий по реализации непродовольственных товаров и 18 предприятий по реализации продовольственных товаров), открылось 16 предприятий бытового обслуживания и 9 предприятий общественного питания. Продолжают расширяться крупные сетевые компании "Дикси", "Магнит", "Евроторг" и др.
В январе 2015 года открыт торгово-развлекательный центр "Макси" по ул. 25 Сентября с торговой площадью 47500 кв. м. На трех этажах представлены 150 магазинов ведущих российских и мировых брендов. В досуговом сегменте концепцией ТРЦ предусмотрены семизальный кинотеатр "Мираж Синема", семейный развлекательный центр, интерактивный стереоаттракцион "Аватар" 7D, фудкорт.
В апреле 2015 года введена в эксплуатацию вторая очередь ТРЦ "Галактика". Площадь объекта увеличилась в полтора раза - с 41 тыс. кв. м до 63 тыс. кв. м. Вторая очередь "Галактики" состоит из четырех уровней, один из которых - подземная парковка, включающая 150 машино-мест. Расширение торговых площадей и сферы услуг привело к созданию порядка 500 дополнительных рабочих мест.
Начато строительство многофункционального торгово-развлекательного центра по ул. Кутузова калужским арендатором "Регионторг". Площадь застройки составит более 26 тыс. кв. м, а общая площадь объекта - свыше 40 тыс. кв. м.
Оборот розничной торговли по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, с численностью работающих более 15 человек (включая средние организации), за 8 месяцев 2015 года составил 35987,1 млн. руб., что в товарной массе на 0,5% больше аналогичного периода прошлого года. По оценке, оборот розничной торговли в 2015 году составит 57,8 млрд. руб. с темпом роста в сопоставимых ценах к уровню 2014 года 101,5%.



- оборот розничной торговли, - объем платных услуг населению.

Одной из сфер экономики, затрагивающих жизненно важные интересы населения, является сфера платных услуг.
В январе - августе 2015 года населению города Смоленска организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, с численностью работающих более 15 человек (включая средние организации), было оказано платных услуг на 11311,6 млн. руб. В структуре объема платных услуг преобладают коммунальные услуги (39,7%), услуги связи (32,8%) и транспортные услуги (7,7%).
По оценке, в 2015 году сохранится позитивная динамика объема платных услуг населению и составит 18,7 млрд. руб., что на 2% выше уровня 2014 года. На положительную динамику роста объема платных услуг влияет развитие малого и индивидуального предпринимательства в сфере услуг.
Оборот общественного питания по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, с численностью работающих более 15 человек (включая средние организации), в январе - августе 2015 года составил 329,8 млн. руб., 102,5% к уровню января - августа 2014 года. По оценке, в 2015 году оборот общественного питания составит 521,8 млн. руб., или 104% к уровню 2014 года.
С целью повышения качества обслуживания населения в 2016 - 2018 годах Администрация города Смоленска будет осуществлять свою деятельность по следующим приоритетным направлениям:
- упорядочение размещения объектов нестационарной торговли в соответствии с постановлением Администрации города Смоленска от 02.11.2012 № 1940-адм "Об утверждении Перечня улиц, территории которых не допускается включать в схему размещении нестационарных торговых объектов";
- содействие формированию торговых сетей, крупных универсальных розничных предприятий, торговых центров;
- совершенствование нормативно-правовой базы деятельности субъектов потребительского рынка;
- оказание всесторонней помощи в дальнейшем развитии местных товаропроизводителей, продвижение их продукции на потребительский рынок города;
- содействие в проведении выставок-дегустаций на предприятиях розничной торговли;
- стимулирование деловой активности субъектов предпринимательской деятельности на потребительском рынке, проведение традиционных мероприятий: выставки-продажи "Сад-огород", "Школьный базар", сельскохозяйственные ярмарки, торговое обслуживание населения города в дни празднования 9 Мая и освобождения Смоленщины от фашистских захватчиков и другие мероприятия;
- организация питания учащихся общеобразовательных учреждений, рабочих и служащих по месту работы на предприятиях и в организациях с предоставлением сбалансированного питания в зависимости от интенсивности труда, включая диетическое и лечебно-профилактическое питание; малообеспеченных граждан (пенсионеров, инвалидов, многодетных семей) в социальных учреждениях, в том числе с доставкой на дом или обслуживанием на дому.
На потребительском рынке города осуществляют деятельность три муниципальных унитарных предприятия.
СМУП "Заднепровский продовольственный рынок".
Основным видом деятельности предприятия является предоставление в аренду индивидуальным предпринимателям недвижимого имущества, торговых мест, складских помещений. В соответствии с утвержденной схемой размещения торговых мест на предприятии организовано 1121 торговое место, в том числе для сельхозпроизводителей - 571, что составляет 50% от общего количества. Под торговлю продовольственными товарами предоставлено 786 торговых мест, или 70%. Доходы в 2014 году на предприятии составили 110,3 млн. руб., или 103,1% к уровню 2013 года. Ожидаемые доходы в 2015 году составят 110 млн. руб.
СМУП "Магазин 62".
Основными видами деятельности являются розничная торговля потребительскими товарами, в том числе алкогольными и другими напитками, табачными изделиями; торговля сопутствующими товарами в соответствии с действующим законодательством РФ. Оборот розничной торговли в 2014 году составил 5,4 млн. руб., или 105,9% к уровню 2013 года. Ожидаемый оборот розничной торговли в 2015 году составит 5,5 млн. руб.
МУП "Комбинат студенческого питания".
Предметом деятельности являются организация питания студентов и учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений средних школ города Смоленска, оказание услуг, связанных с питанием и торговлей продовольственными товарами, в целях удовлетворения потребителей и получения предприятием прибыли. Комбинат студенческого питания обслуживает шесть школьных буфетов (школы № 6, 8, 9, 26, 27, 28), восемь школьных производств (школы № 2, 17, 21, 25, 29, 33, 34, 37), вечернюю школу № 2 (завоз выпечки), буфет педагогического колледжа, столовые медицинского университета, академии физической культуры, спорта и туризма и МУП "Автоколонна-1308". Оборот общественного питания в 2014 году составил 88,5 млн. руб., или 106,1% к уровню 2013 года. Ожидаемый оборот общественного питания в 2015 году составит 94 млн. руб.
Среди крупных и средних организаций питания МУП "Комбинат студенческого питания" занимает около 20% оборота общественного питания.

Малое и среднее предпринимательство

Малый и средний бизнес является важной и неотъемлемой частью экономики города Смоленска. Развитие потребительского рынка, рост объемов товарооборота и предоставляемых населению услуг во многом обеспечивается именно за счет предприятий малого и среднего бизнеса и индивидуальных предпринимателей.
Субъекты малого и среднего предпринимательства создают и модернизируют объекты производственного и бытового назначения, насыщают рынок товарами и услугами, формируют и расширяют конкурентную среду, обеспечивают занятость населения, пополняют доходную часть бюджета. За прошедшие годы усовершенствовалась правовая база, регулирующая вопросы развития малого и среднего предпринимательства в городе, принимались меры по устранению бюрократических барьеров.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, по состоянию на 01.07.2015 в городе Смоленске зарегистрировано 15844 субъекта малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), из них 9507 - индивидуальные предприниматели, 6278 - малые предприятия, 59 - средние предприятия. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, количество субъектов предпринимательства увеличилось на 10,8%.
Отраслевая структура предпринимательства существенно не меняется. Наибольшее количество СМСП занято оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования, что объясняется высокой оборачиваемостью средств в этих сферах деятельности.
Следует отметить, что пока малый бизнес города мало вовлечен в сферу жилищного и коммунального сервиса, слабо задействован в сфере организации внутреннего туризма. Недостаточно освоенными рыночными нишами являются консалтинговые услуги, образовательная, медицинская и физкультурно-оздоровительная деятельность.
Большая часть индивидуальных предпринимателей занимается торгово-закупочной деятельностью - 53%, производственную деятельность осуществляет лишь 7% от общей численности индивидуальных предпринимателей.
Структура по видам экономической деятельности на прогнозируемый период не претерпит существенных изменений. В основных рыночных сегментах деятельности СМСП в перспективе прогнозируется увеличение уровня конкуренции.
Администрацией города Смоленска принимаются меры, способствующие развитию бизнеса.
В настоящее время реализуется муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2013 - 2015 годах", предусматривающая в частности:
- усиление информационно-консультационной работы с предпринимательским сообществом как со стороны Администрации города Смоленска, так и со стороны организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, в форме рабочих встреч, круглых столов, обучающих проектов;
- направление усилий на создание условий, стимулирующих молодежь к ведению предпринимательской деятельности.
Прогноз развития малого и среднего предпринимательства города Смоленска на 2016 год и на период до 2018 года формировался исходя из принятых сценарных условий функционирования экономики на прогнозируемый период. Ожидаются восстановление положительной динамики, умеренные темпы роста количества СМСП в основном за счет числа предприятий в сфере розничной торговли и услуг (ежегодно на 0,5 - 2%). Аналогичную тенденцию следует ожидать и по количеству занятых на малых и средних предприятиях.
К 2018 году по сравнению с 2016 годом предполагается увеличение числа малых и средних предприятий на 4,3%, оборота средних предприятий на 10,3%. Прирост показателей будет обеспечен системной поддержкой малого и среднего предпринимательства города Смоленска через реализацию государственных мер поддержки, а также мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2016 - 2018 годах".

Инвестиции

В последние годы в городе Смоленске наблюдалась положительная динамика объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, однако в 2015 году ожидается спад инвестиционной деятельности.
Объем инвестиций по оценке составит 16 млрд. руб., или 80,7% в сопоставимой оценке к предыдущему году.
Объем инвестиций в основной капитал, освоенный крупными и средними организациями, в 2015 году составит около 8,5 млрд. руб., или 84% в сопоставимой оценке к предыдущему году.
Инвестиции в обрабатывающей промышленности прогнозируются на уровне предыдущего года. По видам экономической деятельности ситуация складывается следующим образом:
- производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака - прогнозируется рост инвестиционной активности, обусловленный завершением реализации ОАО "Смоленский комбинат хлебопродуктов" крупного инвестиционного проекта "Реконструкция здания склада готовой продукции муки под цех по производству упаковки по ул. Ново-Московской, 15". Объект общей площадью 3186 м2 введен в эксплуатацию в сентябре 2015 года.
Ведущие предприятия пищевой промышленности - ЗАО "Хлебопек", СОАО "Бахус" осуществляют техническое перевооружение производства, модернизацию и замену оборудования;
- производство транспортных средств и оборудования - в 2014 году наблюдалось снижение инвестиционной активности (76,5% к предыдущему году). С 2015 года планируется рост объема инвестиций. Одним из основных предприятий отрасли является ОАО "Смоленский авиационный завод", осуществляющий техническое перевооружение (реконструкцию) механического и механообрабатывающего производства;
- текстильное и швейное производство - ООО "Фабрика "Шарм", ЗАО "Смоленская чулочная фабрика" осуществляют расширение и модернизацию производства;
- прочие производства - ведущее предприятие отрасли ОАО "ПО "Кристалл" осуществляет техническое перевооружение, направленное на повышение эффективности основной производственной деятельности и совершенствование процесса обработки алмазов. Реализуются мероприятия, способствующие более эффективному использованию трудовых ресурсов;
- производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов) - ООО "Дорожные машины" осуществляет внедрение токарных центров, станочного оборудования;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - ожидается снижение объема инвестиций.
Снизилась инвестиционная активность ОАО "ОСРАМ", ФГУП СПО "Аналитприбор", осуществляющих модернизацию оборудования.
ОАО "Измеритель" планирует замену оборудования по плану внедрения прогрессивных технологий;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды - по данному виду деятельности наблюдается снижение инвестиционной активности (в 2014 году индекс физического объема к предыдущему году составил 76,5%), что обусловлено завершением строительства и реконструкции крупных объектов в рамках подготовки к празднованию юбилея города Смоленска.
СМУП "Горводоканал" планирует инвестиционные проекты по водоснабжению и водоотведению.
По виду деятельности "оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" прогнозируется снижение инвестиций, обусловленное интенсивным строительством в предыдущие годы крупных торговых и развлекательных центров: "БАЙКАЛ", "МЕТРО", "ЛИНИЯ", "Галактика", "МАКСИ". В 2014 году начали деятельность торговые центры "Антей", "Солнечный остров", "Атмосфера", "Скала", "Мануфактура", супермаркет "Четыре сезона". Продолжает расширяться сеть магазинов "Магнит", "Фортуна", "Микей", "Пятерочка", "Евроторг".
В 2015 году осуществляется строительство второй очереди ТРЦ "Галактика". Площадь объекта увеличится в полтора раза - с 41 тыс. кв. м до 63 тыс. кв. м. Вторая очередь "Галактики" состоит из четырех уровней, один из которых - подземная парковка, включающая до 150 машино-мест. Расширение торговых площадей и сферы услуг привело к созданию дополнительных 500 рабочих мест.
Начато строительство многофункционального торгово-развлекательного центра по ул. Кутузова калужским арендатором "Регионторг" и торгово-бытового комплекса смешанного типа по Краснинскому шоссе, площадь застройки составит более 26 тыс. кв. м и около 9000 кв. м соответственно.
По виду деятельности "здравоохранение и предоставление социальных услуг" в ближайшие годы прогнозируется увеличение инвестиций.
В рамках Региональной программы модернизации здравоохранения Смоленской области на 2011 - 2016 годы запланировано строительство перинатального центра по ул. Фрунзе, 40. Реализация проекта началась в 2015 году, ввод в эксплуатацию планируется на 2016 год.
Строительство центра осуществляется за счет бюджетных средств, из федерального бюджета предусмотрены средства в объеме более 2 млрд. руб., из них около 1 млрд. руб. - на строительно-монтажные работы, примерно столько же - на приобретение и установку оборудования. Средства областного бюджета запланированы в объеме 0,5 млрд. руб., в том числе в текущем году - 259,9 млн. руб., в 2016 году - 200 млн. руб.
В начале 2015 года в Смоленске открыт новый диализный центр, оснащенный 40 аппаратами "Искусственная почка" нового поколения. Появление диализного центра является ярким примером гармоничного взаимодействия власти и бизнеса, реализации частно-государственного партнерства в регионе. Проект претворен в жизнь в рамках соглашения региональной Администрации с немецкой компанией Fresenius Medical Care. Строительство и оснащение медицинского учреждения осуществлены за счет средств компании Fresenius Medical Care - суммарный объем ее вложений в реализацию проекта составил более 250 миллионов рублей.
По виду деятельности "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" наблюдается значительное снижение инвестиций (индекс физического объема к 2014 году составит 43,7%).
Снижение обусловлено завершением строительства и реконструкции крупных объектов в рамках подготовки к празднованию 1150-летия города Смоленска.
В 2015 году введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс по ул. Черняховского сметной стоимостью 1 млрд. 172 млн. руб., осуществляется строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном по ул. Шевченко, включающего фитнес-клуб, плавательный бассейн, кафе, гостиницу, 3-уровневую подземную стоянку и др. объекты.
По виду деятельности "Финансовая деятельность" в последние годы наблюдается резкое снижение объемов капиталовложений. В 2013 - 2014 годах прекратили работу на территории города Смоленска несколько региональных банков, что сказалось на результатах инвестиционной деятельности банковской системы в 2014 году (индекс физического объема к 2013 году сложился в размере 25,3%). В 2015 году тенденция сокращения кредитных организаций сохраняется.
По виду деятельности "Образование" прогнозируется снижение объема инвестиций.
За два предыдущих года в данный вид деятельности было вложено более 3,5 млрд. руб. на строительство и реконструкцию крупных объектов в рамках подготовки к празднованию юбилея города Смоленска. ФГОУ ВПО "Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма" в рамках федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" осуществлена реконструкция стадиона, построено общежитие гостиничного типа на 400 мест с конференц-залом.
В 2015 году завершается реконструкция детского оздоровительного лагеря "Орленок" с круглогодичным циклом использования, в настоящее время оформляется пакет документов для передачи объекта в государственную собственность. Осуществляется строительство прогимназии для одаренных детей по ул. Свердлова (готовность объекта - 50%).
В рамках подпрограммы "Развитие дошкольного образования" областной государственной программы "Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области" на 2014 - 2018 годы построены 2 детских сада в мкр. Королевка (на 150 мест) и "Соловьиная роща" (на 150 мест) общей стоимостью 158,3 млн. руб. С 1 сентября 2015 года начал работу детский сад "Соловушка" в микрорайоне "Соловьиная роща". К концу 2015 года планируется введение в эксплуатацию детского сада в микрорайоне "Королевка".
Осуществляется строительство детского сада на 150 мест по ул. Островского сметной стоимостью 78 млн. 771, 3 тыс. руб. На 2015 год предусмотрены средства в объеме 1 млн. 980 тыс. руб.
В 2015 году Министерством экономического развития РФ одобрена заявка на строительство индустриального парка "Феникс" по ул. Кутузова в городе Смоленске общей площадью 68 га; стоимость проекта оценивается в 3,4 млрд. руб. Срок реализации проекта: 2015 - 2018 годы. На территории парка смогут разместиться предприятия, занимающиеся металло- и деревообработкой, производством металлопластиковых изделий, мебели, продуктов питания и др. Дополнительно будет создано около 1500 рабочих мест. В настоящее время заключены соглашения с организациями малого бизнеса на размещение собственных производств в данном индустриальном парке на общую сумму 708 млн. руб. (из них - 315 млн. руб. на приобретение оборудования, 274 млн. руб. - на строительство зданий, 114 млн. руб. - прочие инвестиции).
В связи с завершением строительства и реконструкции крупных объектов в рамках подготовки к празднованию 1150-летия со дня основания города Смоленска с 2014 года наблюдается значительное снижение объема инвестиций в основной капитал в сравнении с предыдущими годами, в том числе и по организациям муниципальной формы собственности.
В январе - июне 2015 года инвестиции организаций муниципальной формы собственности составили 110,3 млн. руб., или 4,8% от общего объема инвестиций организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства.
Наблюдалось значительное снижение объемов инвестирования организациями муниципальной формы собственности в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды, образования, предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (индекс физического объема к соответствующему периоду прошлого года сложился в размере от 31,8% до 64,5%).
В прогнозируемом периоде планируют реализацию инвестиционных проектов МУП "Автоколонна - 1308" и МУТТП (приобретение подвижного состава), СМУП "Горводоканал" (проектирование, реконструкция и строительство объектов водоснабжения и водоотведения города Смоленска в рамках инвестиционной программы СМУП "Горводоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Смоленска на 2014 - 2016 годы). За счет платы за подключение СМУП "Горводоканал" будут производиться строительство внеплощадочных сетей водопровода новых кварталов застройки, проектирование и строительство артезианских скважин, станций водоподготовки, строительство напорной канализационной линии от станции водоподготовки на артезианской скважине, проектирование объекта "Очистные сооружения в пос. Гедеоновка" и др.
За счет средств бюджета города планируются реконструкция спортивных комплексов и площадок образовательных учреждений города, приобретение музыкальных инструментов, оборудования для учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства, приобретение техники для муниципальных коммунальных организаций, окончание строительства новой троллейбусной линии вокруг 8-го микрорайона Киселевки.
С 2016 года планируется снижение инвестиционной активности муниципального сектора, что обусловлено завершением строительства ряда объектов социальной сферы и финансовыми ограничениями.

Финансы

Общий объем налоговых платежей, перечисленных в 2014 году в бюджетную систему Российской Федерации хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории города, по сравнению с 2013 годом увеличился на 4,8 млрд. руб. и составил 25,1 млрд. руб. Увеличились поступления по акцизам - в 2,2 раза, налогу на добавленную стоимость - в 1,6 раза, налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, - в 1,4 раза, транспортному налогу - на 11,3%, налогу на имущество организаций - на 6,7%.
Самый значительный вклад в налоговый потенциал города вносят организации с видом деятельности "оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 53,2% от общего объема платежей. От промышленных предприятий города ("обрабатывающие производства" и "производство и распределение электроэнергии, газа и воды") поступило 14,3%.

Структура поступлений налоговых платежей в бюджетную систему
РФ по основным видам деятельности в 2014 году (%)



За 8 месяцев 2015 года общее снижение поступлений по налоговым платежам в бюджеты всех уровней составило 2,2% по сравнению с соответствующим периодом 2014 года. На фоне общего снижения поступлений увеличились поступления по основным доходным источникам:
- налогу на добавленную стоимость - на 37,5%;
- единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - на 4,6%;
- налогу на прибыль организаций - на 3,9%;
- единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 2,3%;
- налогу на доходы физических лиц - на 2,1%.
Снизились поступления по земельному налогу на 34,4% (в связи с введением с 01.01.2014 новой кадастровой стоимости земельных участков, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 16.01.2013 № 2).
В 2014 году 90,7% от собранных на территории города налогов зачислено в вышестоящие бюджеты, в том числе 43,1% - в областной бюджет, в бюджет города поступило 9,3% от собранных на территории города налоговых платежей.
В 2015 году, как и в прежние годы, налоговый потенциал бюджета города в основном формируется за счет налога на доходы физических лиц, земельного налога и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, объем поступлений которых в общем объеме собственных доходов в 2015 году составляет более 70%.
За 9 месяцев 2015 года общий объем доходов бюджета города составил 3,2 млрд. руб., что на 5,1% ниже уровня аналогичного периода прошлого года.
Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета города по сравнению с январем - сентябрем 2014 года уменьшился на 10,3% и составил 1,7 млрд. руб.
Наблюдается уменьшение поступлений: по земельному налогу - на 29,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (в связи с введением новой кадастровой стоимости земельных участков, а также с изменением кадастровой стоимости на рыночную по решениям судов и комиссий), по налогу на доходы физических лиц - на 3,6% (за счет снижения поступлений от крупнейших плательщиков налога, в связи с сокращением численности работающих на предприятиях, снижением денежных выплат, уменьшением поступлений по организациям, находящимся в стадии банкротства, в связи с закрытием обособленных структурных подразделений и филиалов организаций, изменением места нахождения организации, а также увеличением возвратов на расчетные счета физическим лицам, заявляющим на возмещение имущественных и социальных вычетов).
За 9 месяцев 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились поступления: на 28,4% - по патентной системе налогообложения; на 24,7% - по налогу на имущество физических лиц; на 1,6% - по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
В целом по оценке 2015 года объем собственных доходов бюджета города составит 2,5 млрд. руб., что на 7,2% меньше чем в 2014 году. Доля налоговых доходов в общем объеме собственных доходов составит 77,3%.
На 2016 год и на плановый период 2017 - 2018 гг. прогнозируется уменьшение поступлений за счет собственных доходов в бюджет города Смоленска: в 2016 году (к ожидаемому исполнению за 2015 год) снижение - на 5,8%; в 2017 году снижение - на 4,3%; в 2018 году снижение - на 2,7%.
На фоне общего снижения поступлений планируется увеличение налоговых доходов по налогу на имущество физических лиц (в связи с тем, что при расчете налога за 2015 будет применяться индекс-дефлятор), по патентной системе налогообложения (в связи с внесением изменений в закон Смоленской области от 19.11.2012 № 90-з "О введении в действие патентной системы налогообложения и применении ее индивидуальными предпринимателями на территории Смоленской области" патентная система будет применяться дополнительно по 16 видам предпринимательской деятельности).
В 2016 году и в последующие годы ожидается дальнейшее снижение поступлений по неналоговым доходам от сдачи в аренду муниципального имущества в связи с:
- реализацией преимущественного права приватизации нежилых помещений субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ;
- приватизацией муниципальных нежилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и прогнозным планом приватизации муниципального имущества города Смоленска;
- предоставлением льгот по арендной плате;
- зачислением затрат на проведение капитальных ремонтов арендуемых нежилых помещений в счет арендной платы;
- расторжением договоров аренды по соглашению сторон.
В прогнозном периоде ожидается уменьшение поступлений по доходам от реализации имущества, находящегося в собственности городского округа, а также доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, за счет изменений, внесенных Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ в Земельный кодекс РФ (с 01.03.2015 не допускается продажа в собственность земельных участков, основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений).

Труд и занятость

Состояние рынка труда города Смоленска находится в прямой зависимости от социально-экономического положения региона.
По данным службы занятости населения города, проблема обеспечения занятости граждан, потерявших работу и находящихся под риском увольнения, остается актуальной.
На рынке труда в 2014 году наметились негативные тенденции. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по организациям (без субъектов малого предпринимательства) в 2014 году составила 109,5 тыс. человек, что на 2,3 тыс. меньше чем в 2013 году. На 22% увеличилось количество граждан, обратившихся в смоленское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Смоленска" (далее - Центр занятости населения города Смоленска) за помощью в поиске работы. Количество официально зарегистрированных в качестве безработных в 2014 году увеличилось на 41,2% по сравнению с 2013 годом. В настоящее время в Центре занятости населения города Смоленска состоит на учете 2586 граждан (из них зарегистрированы в качестве безработных 1412 человек).
Согласно еженедельному мониторингу, который проводят органы государственной службы занятости населения Смоленской области, сведения о высвобождении с 1 января по 30 сентября 2015 года представили 2015 организаций, в том числе 15 - о ликвидации.
На сегодняшний день коэффициент напряженности (соотношение числа незанятых граждан, состоящих на учете, и заявленных в Центр занятости населения города Смоленска вакансий) составляет 1,1. За январь - сентябрь 2015 года специалистами Центра занятости населения города Смоленска трудоустроены 4284 человека, в том числе 3223 - на постоянную работу.
Регулирование ситуации на рынке труда осуществляется путем реализации мероприятий Программы содействия занятости населения города Смоленска и Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Смоленской области (трудоустройство незанятых инвалидов на специально созданные оборудованные рабочие места), финансирование которых осуществляется из федерального и областного бюджетов.
Средняя номинальная начисленная заработная плата в крупных и средних организациях города в 2014 году составила 27330,1 руб. и увеличилась по сравнению с 2013 годом на 7,3%. Начисленная номинальная среднемесячная заработная плата в крупных и средних организациях за январь - июль 2015 года составила 27893 рубля и по сравнению с январем - июлем 2014 года увеличилась на 4,6%. Фонд заработной платы по крупным и средним организациям города Смоленска в 2014 году составил 35,9 млрд. руб. и увеличился по сравнению с 2013 годом на 5,9%. Фонд заработной платы работников крупных и средних организаций за январь - июнь 2015 года составил 17,8 млрд. руб. и вырос к уровню января - июня 2014 года на 2%.
По состоянию на 1 сентября 2015 года, общая сумма просроченной задолженности по заработной плате составила 22,0 млн. руб. и сложилась по виду экономической деятельности "строительство". Задолженность по заработной плате сложилась из-за отсутствия собственных средств строительной организации, 382 работника которой не получили заработную плату в установленные сроки, что превышает месячный фонд заработной платы данной строительной организации в 157,3 раза.
Прогноз средней номинальной начисленной заработной платы и фонда начисленной заработной платы работников крупных и средних организаций рассчитан с учетом сценарных условий и параметров развития основных показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2018 года. В 2016 - 2018 гг. темпы роста по фонду заработной платы в целом по экономике составят 9,1%, 10,7% и 9,8% соответственно.

III. Развитие отраслей городского хозяйства и социальной
сферы города Смоленска

Образование

К числу проблем, которые решает Администрация города Смоленска, относятся повышение доступности и качества дошкольного, школьного и дополнительного образования, расширение сети дошкольных образовательных учреждений, укрепление здоровья подрастающего поколения, совершенствование материально-технической базы учреждений образования.
В 2014 году муниципальная система дошкольного образования в городе Смоленске была представлена 78 учреждениями, которые посещали 14,4 тыс. детей.
Для решения задачи увеличения охвата услугами дошкольного образования в сфере дошкольного образования в 2014 году введены в эксплуатацию детский сад - прогимназия "Исток" по ул. Марины Расковой на 240 мест и детский сад "Светлячок" по ул. Раевского на 75 мест после капитального ремонта, начато строительство филиала прогимназии по ул. Свердлова на 110 мест.
В рамках реализации областной государственной программы "Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области" на 2014 - 2018 годы с 01.09.2015 начал функционировать детский сад "Соловушка" на 150 мест в микрорайоне "Соловьиная роща".
В целях развития городской системы дошкольного образования в рамках реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" в 2015 году планируются:
- капитальный ремонт и оснащение помещений, используемых не по назначению, в функционирующих 11 дошкольных учреждениях города Смоленска, это позволит открыть дополнительно 11 групп на 275 мест;
- завершение строительства детских садов: на 150 мест в микрорайоне "Королевка", на 150 мест по улице Островского (около дома № 18 по улице Большой Демидовской);
- приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования:
- зданий детских садов на 150 мест в каждом, расположенных по адресу: Смоленская область, Смоленский район, дер. Новосельцы и пос. Одинцово;
- помещений для открытия 7 дошкольных групп для 160 детей (Тульский переулок, д. 10; ул. Рыленкова, д. 52; ул. Попова, д. 113).
Выполнение плана мероприятий позволит открыть в 2015 году дополнительно 1035 мест в дошкольных образовательных учреждениях города Смоленска.
В планируемом периоде 2016 - 2018 годов планируется строительство детских садов по Станционному переулку (на 240 мест), улице 2-й Дачной (на 110 мест), Краснинскому шоссе (на 175 мест), в квартале улиц Шолохова - Куриленко (на 100 мест), мкр. Семичевка (на 90 мест), пос. Миловидово (на 132 места), пос. Анастасино (на 150 мест), ул. Черняховского (на 125 мест).
В результате реализации планируемых мероприятий в прогнозном периоде увеличится численность детей, посещающих муниципальные детские сады в городе, и достигнет 16,8 тыс. чел., а число детских дошкольных учреждений возрастет до 92.
В городской системе общего образования на начало 2014 - 2015 учебного года функционировало 43 муниципальных учреждения, реализующих программы общего образования, - это школы, гимназии и лицеи. Среднегодовая численность обучающихся в муниципальных учреждениях общего образования составила 28,2 тыс. человек. В связи с увеличением рождаемости с 2011 года число учащихся общеобразовательных школ увеличивается и будет расти в прогнозируемом периоде.
Для решения проблемы переукомплектованности школы № 33 по ул. Кирова разработана проектно-сметная документация на строительство пристройки (учебного, спортивного и административного корпусов), проведена госэкспертиза. Продолжается строительство пристройки (спортивного зала) к лицею № 1 им. Б.Н. Петрова по ул. Багратиона.
Администрацией города Смоленска постоянно проводится работа по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений. Ежегодно осуществляются текущие ремонты школ города. В рамках ведомственной целевой программы "Развитие системы образования города Смоленска" осуществляется мониторинг технического состояния муниципальных общеобразовательных учреждений. Так, по состоянию на 01.01.2015, из 43 муниципальных общеобразовательных учреждений здания трех школ (№ 2, 13, 24) требуют проведения капитального ремонта. В 2017 году планируется осуществить капитальный ремонт школы № 2.
В целях создания возможностей для организации полноценных занятий физкультурой и расширения доступа к занятиям спортом с 2010 года проводится работа по реконструкции школьных спортивных площадок и комплексов. За период 2012 - 2014 годов осуществлена реконструкция 21 спортивного комплекса. В результате удельный вес школ, имеющих современные спортивные комплексы (площадки), увеличился с 18% до 54%. В 2015 году осуществлена реконструкция спортивной площадки в школе № 10, продолжается реконструкция спортивного комплекса в школе № 17.
В 2016 - 2018 годах планируется произвести реконструкцию школьных спортивных площадок еще в 16 муниципальных бюджетных образовательных учреждениях, где для этого есть возможность (МБОУ "Гимназия № 1 им. Н.М. Пржевальского" не имеет территории для размещения спортивной площадки, в МБОУ СОШ № 33 реконструкция спортивной площадки будет осуществлена совместно со строительством пристройки к школе).
На муниципальном уровне создана сеть учреждений, предоставляющих разнообразные услуги по дополнительному образованию (школы искусств, музыкальные школы, художественная школа, спортивные школы, Центр детско-юношеского туризма и экскурсий, детский эколого-биологический центр "Смоленский зоопарк", Дворец творчества детей и молодежи, муниципальный детский (подростковый) центр "Смоленские дворы", детский оздоровительно-образовательный центр). В условиях уменьшения объема доходов бюджета города в 2016 - 2018 годах планируется сохранить численность детей, охваченных системой дополнительного образования.
Развитие муниципальной системы дополнительного образования осуществляется в рамках реализации ведомственных целевых программ "Организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры и искусства", "Развитие системы образования города Смоленска", "Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске". Программными мероприятиями предусматриваются создание условий для разностороннего развития детей, формирование общей культуры личности обучающихся, создание основы для сознательного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ.
В прогнозируемом периоде, с учетом ограниченных возможностей городского бюджета на 2016 год, развитие городской системы образования планируется в рамках следующих муниципальных и ведомственных целевых программ:
- "Развитие системы образования"; программа направлена на сохранение приоритета бесплатности и обеспечения равного доступа дошкольного, общего и дополнительного образования;
- "Реконструкция спортивных комплексов и площадок в школах города Смоленска". Главная цель программы - создание оптимальных условий для укрепления и сохранения здоровья школьников, их полноценного физического и психологического развития, формирования мотивации к здоровому образу жизни;
- "Молодежь города Смоленска"; программа направлена на поддержку социально значимых проектов молодежи, развитие инициативы и общественной активности молодежи, формирование кадрового потенциала;
- "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, их незаконному обороту". Цель программы - создание системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактика потребления наркотических средств и психотропных веществ;
- "Допризывная подготовка молодежи города Смоленска"; программа направлена на создание условий для подготовки физически и психологически подготовленных призывников, обладающих положительной мотивацией к прохождению военной службы, получивших подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям;
- "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Смоленска"; программа направлена на повышение безопасности дорожного движения и снижение детского дорожно-транспортного травматизма.

Физическая культура и спорт

Развитие физической культуры и спорта является важной составной частью муниципальной политики в социальной сфере.
Для организации массовых спортивных мероприятий, занятий физической культурой и спортом в городе имеется 602 спортивных сооружения, работает 17 спортивных школ, из них 8 муниципальных, 66 спортивных клубов.
Численность населения города Смоленска, систематически занимающегося в секциях, группах физкультурно-оздоровительной направленности и спортивных клубах, ежегодно возрастает и на начало 2015 года достигла 87,6 тыс. человек - это 26,6% от общего количества жителей города Смоленска.
Увеличению количества занимающихся физкультурой и спортом способствует строительство новых спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям и имеющих современную материально-техническую базу. Так, в 2014 году заработали спортивные сооружения ФГБОУ ВПО "Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма", а в 2015 году физкультурно-оздоровительный комплекс по ул. Черняховского.
В прогнозируемом периоде планируются увеличение количества проводимых спортивно-массовых мероприятий в городе Смоленске и рост общего количества жителей, занимающихся физической культурой и спортом. Этому также будет способствовать введение в эксплуатацию следующих объектов:
- конноспортивной базы МБОУ ДОД СДЮСШОР № 3 в поселке Одинцово;
- специализированного гимнастического зала для МБОУ ДОД СДЮШОР № 4 по ул. Урицкого;
- физкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Шевченко;
- спортивно-досугового центра в пос. Серебрянка;
- физкультурно-оздоровительного комплекса для взрослых, детей и инвалидов по ул. Николаева.

Культура

Разнообразные культурные и образовательные программы в Смоленске реализуют муниципальные учреждения культуры - 4 дома культуры, 2 центра культуры, 2 кинотеатра, парк культуры и отдыха, планетарий, камерный театр. В городе насчитывается более 280 клубных формирований, из них 21 коллектив имеет звание "народный" и "образцовый".
В 2014 году улучшилось состояние материально-технической базы в учреждениях культурно-досугового и образовательного типа города Смоленска. Приобретались концертно-сценические костюмы, концертная обувь для мероприятий, мебель, множительная техника, компьютеры, светозвуковая, музыкальная и техническая аппаратура. Производился ремонт зданий и отдельных помещений.
Проведены работы по благоустройству территории в Центральном парке культуры и отдыха "Лопатинский сад": на земляном валу установлена ротонда, заработали парковые фонтаны, установлены дополнительные вазоны по аллее 1812 года. Произведено зарыбление внутреннего водоема, во внутренний водоем помещены белые и черные лебеди в количестве четырех особей. Также произведен текущий ремонт гротов, в них установлены парковые фонтаны и иллюминация, перенесены и установлены парковые вазы, заложена туевая аллея, посвященная детскому фестивалю. Установлены макеты фрагментов старого города, внедрены беспроводная система Wi-Fi, вещательное радио "Слава".
На территории парка установлены 36 камер видеонаблюдения, обеспечивающих видеопокрытие 72% парковой территории.
В муниципальную библиотечную систему города Смоленска входит 21 библиотека, которые ежегодно посещают около 69 тысяч человек. Это наиболее посещаемые учреждения культуры, бесплатно предоставляющие свои услуги. Для удобства пользования фондами муниципальных библиотек создан электронный каталог, который интегрирован в каталог библиотечного консорциума Смоленской области. Жителям города Смоленска предоставлена возможность онлайн-обслуживания: продления книг, получения информации в электронном режиме и др. В центральной библиотеке оборудована зона Wi-Fi.
В прогнозируемом периоде развитие в сфере культуры будет осуществляться в рамках следующих муниципальных и ведомственных целевых программ (с учетом ограниченных возможностей бюджета города Смоленска на очередной финансовый год):
- "Организация культурно-досугового обслуживания населения", главными задачами которой являются укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры; пропаганда достижений культуры и искусства посредством организации и проведения крупных городских праздников, разнообразных конкурсов и фестивалей;
- "Сохранение и охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", мероприятия которой направлены на сохранение и охрану объектов, расположенных на территории города Смоленска;
- "Совершенствование организации массовой работы в г. Смоленске", направленной на организацию и проведение городских культурно-массовых мероприятий для населения города, а также на поддержку творческих коллективов, солистов в мастер-классах, фестивалях, конкурсах и других мероприятиях;
- "Организация библиографического и информационного обслуживания населения библиотеками муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Смоленска", главной целью которой является совершенствование организации систематического и целенаправленного библиотечно-библиографического и информационного обслуживания населения библиотеками.

Транспорт

Перевозку пассажиров в городе Смоленске осуществляют муниципальные пассажирские предприятия МУТТП города Смоленска и МУП "Автоколонна-1308", а также по договорам с Администрацией города предприятия различных форм собственности и индивидуальные предприниматели.
В прогнозируемом периоде продолжит развитие электротранспорт. В 2014 году завершено строительство первой очереди новой троллейбусной линии в микрорайоне "Киселевка" - вокруг 7-го микрорайона, троллейбусный маршрут № 2 продлен от Киселевского рынка по улицам Петра Алексеева, Попова до остановки "37-я школа". В 2015 году планируется завершить строительство второй очереди - вокруг 8-го микрорайона и открыть троллейбусный маршрут № 3 "Аркада - 8-й мкр. (Киселевка)".
В текущем году уменьшилась протяженность маршрутов привлеченного транспорта по причинам отмены экспериментального маршрута № 49 из-за малой востребованности и расторжения договора с частным перевозчиком, обслуживающим маршрут № 23 (маршрут обслуживается только МУП "Автоколонна-1308").
Дефицит городского бюджета не позволил в 2013 - 2015 годах обеспечить соответствие дорожных условий требованиям нормативных документов при организации и осуществлении пассажирских перевозок по ул. Гвоздовской и в пос. Пасово, в связи с чем оказалось невозможным организовать регулярное транспортное сообщение на указанных участках улично-дорожной сети.
В прогнозируемом периоде продолжится работа по улучшению транспортного обслуживания населения города, по обеспечению автобусным сообщением жителей города, проживающих по улице Гвоздовской, в поселках Пасово и Подснежники. На конец 2016 года численность населения, не имеющего регулярного автобусного сообщения, планируется уменьшить до 6,22 тыс. чел. за счет организации в 2016 году регулярных маршрутов до ул. Гвоздовской (около 800 чел.), пос. Пасово (около 250 чел.), а на конец 2017 года - до 5,52 тыс. чел. за счет организации транспортного обслуживания в пос. Подснежники (около 700 чел.).
В рамках реализации областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2013 № 974, Администрацией города Смоленска на условиях софинансирования в 2015 году приобретены 3 городских автобуса средней вместимости, адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения, общей стоимостью 10,127 млн. руб. (50% из городского и 50% из федерального бюджета).
До конца 2015 года в рамках исполнения вышеназванной программы Администрацией города Смоленска на условиях софинансирования (городской бюджет - 4,86 млн. руб., федеральный - 11,34 млн. руб.) также планируется приобретение 1 троллейбуса и 1 автобуса средней вместимости, адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения. Проведение аукционов на приобретение этих транспортных средств и оплату планируется осуществить в конце 2015 года, а поставку - в 2016 году.
В дальнейшем приобретение подвижного состава для муниципальных предприятий планируется осуществлять как в рамках муниципальной программы "Обновление муниципального транспорта города Смоленска" на 2015 - 2019 годы, утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от 17.12.2014 № 2198-адм: 2016 год - 10 троллейбусов и 13 автобусов, 2017 год - 4 трамвая и 10 автобусов, 2018 год - 5 трамваев и 8 автобусов, так и в рамках разрабатываемой муниципальной программы "Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска" на 2015 - 2018 годы: 2016 год - 2 троллейбуса, 2017 год - 2 троллейбуса, 2018 год - 2 троллейбуса (в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на очередной финансовый год).

Дорожное хозяйство

В 2014 году протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составила 383,44 километра, в том числе с твердым покрытием - 340,0 км (88,7%), с усовершенствованным покрытием - 270,6 километра (79,6% в протяженности дорог с твердым покрытием).
В текущем финансовом году за счет средств бюджета города Смоленска осуществляется реализация ведомственной целевой программы "Реконструкция, ремонт, строительство, содержание улично-дорожной сети и искусственных сооружений города Смоленска" на 2015 - 2017 годы.
В рамках ведомственной целевой программы по реконструкции, ремонту, содержанию улично-дорожной сети, искусственных сооружений и дворовых территорий города Смоленска за 2014 год произведен капитальный ремонт, включая реконструкцию дорог, общей протяженностью 11,1 километра. Значительный объем работ по модернизации улично-дорожной сети проводился в рамках муниципальной программы "Подготовка к празднованию 1150-летия города Смоленска" на 2010 - 2015 годы. С начала реализации программы были проведены работы по реконструкции и капитальному ремонту 23 главных магистралей города.
К концу 2015 года планируется отремонтировать 6,11 километра дорог. Будут выполнены работы по реконструкции следующих объектов:
- спрямление участка дороги по улице Рыленкова в районе трамвайного кольца (участок от улицы Петра Алексеева до жилого дома № 57 по улице Рыленкова) - 0,25 километра;
- ремонт существующего дорожного покрытия автомобильной дороги "Ипподромный проезд" от Киевского шоссе до многоэтажной жилой застройки в поселке Одинцово города Смоленска - 0,42 километра;
- ремонт дорожного покрытия улицы Рыленкова - 1,465 километра;
- ремонт дорожного покрытия улицы Нормандия Неман - 1,450 километра;
- ремонт дорожного покрытия участка дороги к поселку Гедеоновка (от улицы Седова до границы города Смоленска) - 1,140 километра;
- ремонт дорожного покрытия улицы Соболева (от улицы Большой Советской до улицы Степана Разина) - 1,386 километра.
В 2015 году проведена разработка проектно-сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту дорог по улицам Николаева, Тенишевой, Пасовской, площади Победы, Пятницкому путепроводу. Капитальный ремонт вышеуказанных улиц планируется осуществить в 2016 году.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, в отношении которых произведен текущий ремонт, составила в 2014 году 56,34 тыс. кв. м. В 2015 году данный показатель составит 62,4 тыс. кв. м.
В 2015 году начата реализация ведомственной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Смоленска" на 2015 - 2017 годы, в рамках которой предусмотрены мероприятия по строительству, реконструкции и техническому перевооружению светофорных объектов, нерегулируемых пешеходных переходов, реконструкция и строительство пешеходных ограждений, разработка схем организации дорожного движения.
Постановлением Администрации города Смоленска от 01.09.2015 № 1930-адм утверждена ведомственная целевая программа "Разработка проектной документации для строительства объектов транспортной инфраструктуры (автомобильных дорог местного значения) в городе Смоленске" на 2016 - 2018 годы, основными задачами которой являются разработка:
- двух проектов на строительство транспортных магистралей, проходящих в незастроенной части города;
- проекта на строительство моста, соединяющего улицу Большую Краснофлотскую с Витебским шоссе и улицей Лавочкина. Реализация данной программы будет способствовать совершенствованию магистральной сети города, направленному на увеличение пропускной способности городских дорог и мостов.
В прогнозном периоде планируется реализация вышеуказанных программ в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на очередной финансовый год.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В состав жилищно-коммунального комплекса, обеспечивающего жизнедеятельность города Смоленска, входят 5 крупных ресурсоснабжающих организаций, оказывающих услуги по водо-, тепло- газо-, электроснабжению, очистке сточных вод (СМУП "Горводоканал", МУП "Смоленсктеплосеть", филиал "СмоленскАтомЭнергоСбыт" ОАО "АтомЭнергоСбыт", филиал ПАО "Квадра" - "Центральная генерация"), ООО "Газпром межрегионгаз Смоленск". Общее число организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории города Смоленска в 2014 году, составило 25 ед.
По состоянию на 01.01.2015, количество многоквартирных жилых домов в Смоленске составило 2986, что на 22 дома больше чем на начало 2014 года. Из них 96,8% составляют многоквартирные дома, в которых собственники помещений реализовали один из способов управления многоквартирными домами: выбрали способ управления посредством управляющей организации, ТСЖ, ЖСК или непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме. Управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов осуществляют 282 организации (включая ТСЖ и ЖСК).
Деятельность Администрации города Смоленска в сфере жилищно-коммунального хозяйства направлена на обеспечение удобных и безопасных условий проживания граждан, надежной эксплуатации инженерных коммуникаций и предоставление качественных коммунальных услуг.

В рамках реализации на территории Смоленской области Жилищного кодекса РФ и областного закона от 31.10.2013 № 114-з "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" постановлением Администрации Смоленской области от 25.06.2014 № 456 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 - 2043 годы (2195 многоквартирных домов, кроме домов блокированной застройки и домов, признанных аварийными).
В 2015 году в соответствии с краткосрочным планом капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах города Смоленска на 2014 год, утвержденным постановлением Администрации города Смоленска от 08.08.2014 № 1440-адм, планируется завершить капитальный ремонт 6 домов (на Витебском шоссе, 4; улицах Памфилова, 3; Ленина, 23/8 и 25; Дзержинского, 4; Кирова, 31).
В соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области в городе Смоленске, на 2015 - 2016 годы, утвержденным постановлением Администрации города Смоленска от 27.02.2015 № 283-адм, планируется к декабрю 2016 года произвести ремонт 78 домов.
В рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" реализовывается муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденная до 2017 года. Конечной целью данной программы является переселение 269 человек из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. В рамках программы за период 2012 - 2014 годов было переселено 98 человек (39 семей), в 2015 году планируется приобретение 24 квартир для переселения 69 граждан.
В городе Смоленске по состоянию на 01.01.2015 насчитывается 790 домов блокированной застройки. Разработана ведомственная целевая программа "Переселение граждан из аварийных жилых домов блокированной застройки" на 2015 - 2017 годы, в рамках реализации которой планируется к 2017 году переселить 68 человек из 7 аварийных домов. В 2015 году планируется приобретение 5 квартир для расселения 13 граждан. Финансирование данной программы предусмотрено за счет средств бюджета города Смоленска.
Снизить потери тепла и воды позволяют мероприятия по замене трубопроводов на трубы с пенополиуретановой изоляцией и полиэтиленовые водопроводные трубы, ежегодно проводимые МУП "Смоленсктеплосеть" и СМУП "Горводоканал". В 2014 году в рамках производственной программы МУП "Смоленсктеплосеть" выполнило замену 6,4 км ветхих тепловых сетей (в двухтрубном исчислении), в том числе 2,99 км - с применением предизолированных труб; замену изоляции надземных трубопроводов с применением пенополиуретановых оболочек общей протяженностью 2,9 пог. км. Кроме того, МУП "Смоленсктеплосеть" проводит ремонт секций водоподогревателей в котельных и ЦТП, замену насосов и запорной арматуры. По состоянию на 01.01.2015, требовали замены 54,7% (в двухтрубном исчислении) от общей протяженности тепловых сетей, 25,7% от общей протяженности водопроводных сетей и 15,5% от общей протяженности канализационных сетей.
За 9 месяцев 2015 года произведена замена 6,88 километра тепловых сетей (в двухтрубном исчислении), в том числе с применением предизолированных труб - 3,41 километра, замена 1621 пог. м изоляции надземных трубопроводов от котельных и ЦТП.
СМУП "Горводоканал" ежегодно производит капитальный ремонт участков ветхих водопроводных и канализационных сетей. Общая протяженность отремонтированных сетей в 2014 году составила 4,78 км и 0,87 км соответственно.
В целях обеспечения надежного функционирования коммунальной инфраструктуры города Смоленска утверждена ведомственная целевая программа по подготовке жилищно-коммунального хозяйства города Смоленска к осенне-зимнему периоду на 2013 - 2015 годы. Для муниципальных коммунальных предприятий СМУП "Горводоканал" и МУП "Смоленсктеплосеть" в рамках программы приобретаются оборудование, техника, трубы и материалы, необходимые для проведения работ по обеспечению бесперебойного снабжения города Смоленска ресурсами в зимний период. Выполняются работы по ремонту шахтных колодцев и ликвидации аварийных ситуаций по электроснабжению, на водопроводной и канализационной линиях, на участках теплосети.
В соответствии с постановлением Администрации города Смоленска от 14.04.2015 № 620-адм "Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения города Смоленска на период 2014 - 2029 годов" в 2015 году актуализирована схема теплоснабжения на 2016 год. До 1 апреля 2016 года будет проведена актуализация на 2017 год.
Постановлением Администрации города Смоленска от 17.12.2014 № 2198-адм утверждена муниципальная программа "Обновление муниципального транспорта города Смоленска" на 2015 - 2019 годы. В рамках реализации подпрограммы "Обновление муниципального транспорта в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Смоленска" на 2015 - 2019 годы в 2015 году заключены контракты на поставку экскаватора-погрузчика для нужд МУП "Смоленсктеплосеть", на покупку пассажирского автобуса для нужд МБУ "Зеленстрой", объявлен аукцион на покупку краноманипуляторной установки с насосом для нужд СМУП "Горводоканал".
В 2016 - 2018 годах в пределах средств, предусмотренных в бюджете города, планируется реализация муниципальной программы "Содержание и ремонт объектов благоустройства города Смоленска" на 2016 - 2020 годы, целью которой является создание благоприятной среды для проживания граждан в городе Смоленске.

Основные показатели прогноза социально-экономического
развития города Смоленска на 2015 год
и на период до 2018 года

Показатели
Единица измерения
Отчет
Оценка
Прогноз
2014
2015
2016
2017
2018
1. Население






Среднегодовая численность населения
тыс. чел.
330,5
328,6
327,2
326,2
325,4

% к предыдущему году
99,8
99,6
99,6
99,7
99,8
Число родившихся
чел.
3718,0
3850,0
3900,0
3950,0
3950,0
Число умерших
чел.
4501,0
4600,0
4600,0
4600,0
4600,0
Миграционный прирост, убыль (-)
чел.
-129,0
-1100,0
-700,0
-350,0
-150,00
2. Производство товаров и услуг






2.1. Промышленное производство






Обрабатывающие производства






Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - Раздел D: Обрабатывающие производства
млн. руб.
43152,5
47636,05
49697,22
52045,16
54434,43
Темп роста отгрузки
% к предыдущему году
97,7
110,4
104,33
104,72
104,59
Подраздел DA: Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
млн. руб.
3144,6
5031,36
5373,49
5706,65
6009,1
Темп роста отгрузки
% к предыдущему году
76,6
160,0
106,8
106,2
105,3
Подраздел DB: Текстильное и швейное производство
млн. руб.
2197,0
2328,82
2491,84
2606,46
2713,33
Темп роста отгрузки
% к предыдущему году
93,3
106,0
107,0
104,6
104,1
Подраздел DE: Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
млн. руб.
2750,7
2475,63
2525,14
2600,9
2730,94
Темп роста отгрузки
% к предыдущему году
96,6
90,0
102,0
103,0
105,0
Подраздел DG: Химическое производство
млн. руб.
571,1
374,07
374,07
377,81
389,15
Темп роста отгрузки
% к предыдущему году
111,3
65,5
100,0
101,0
103,0
Подраздел DH: Производство резиновых и пластмассовых изделий
млн. руб.
662,6
602,97
633,11
677,43
724,85
Темп роста отгрузки
% к предыдущему году
102,8
91,0
105,0
107,0
107,0
Подраздел DI: Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
млн. руб.
1527,6
1099,87
1147,17
1212,55
1287,73
Темп роста отгрузки
% к предыдущему году
102,5
72,0
104,3
105,7
106,2
Подраздел DJ: Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
млн. руб.
1000,7
1501,05
1576,1
1640,72
1709,63
Темп роста отгрузки
% к предыдущему году
119,0
150,0
105,0
104,1
104,2
Подраздел DK: Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)
млн. руб.
948,9
371,97
353,37
353,37
356,90
Темп роста отгрузки
% к предыдущему году
35,2
39,2
95,0
100,0
101,0
Подраздел DL: Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
млн. руб.
14045,9
14326,82
15243,73
15838,24
16440,09
Темп роста отгрузки
% к предыдущему году
110,2
102,0
106,4
103,9
103,8
Подраздел DM: Производство транспортных средств и оборудования
млн. руб.
6812,1
9536,94
9403,42
9873,59
10357,4
Темп роста отгрузки
% к предыдущему году
147,1
140,0
98,6
105,0
104,9
Подраздел DN: Прочие производства
млн. руб.
9412,4
9986,56
10575,76
11157,43
11715,3
Темп роста отгрузки
% к предыдущему
84,2
106,1
105,9
105,5
105,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды






Раздел E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
млн. руб.
11460,1
14095,92
15181,31
16183,28
17267,55
Темп роста отгрузки
% к предыдущему году
81,0
123,0
107,7
106,6
106,7
2.2. Строительство






Ввод в действие жилых домов
тыс. кв. м в общей площади
170,6
207,1
198,6
231,4
229,0
3. Торговля и услуги населению






Оборот розничной торговли
в ценах соответствующих лет; млн. руб.
47607,7
57792,9
62839,4
68804,2
74917,5
Оборот розничной торговли
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
111,1
101,5
102,0
103,1
103,7
Индекс-дефлятор оборота розничной торговли
% к предыдущему году
109,0
119,6
106,6
106,2
105,0
Оборот общественного питания
млн. руб.
446,0
521,8
585,5
641,8
687,1
Оборот общественного питания
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
88,9
104,0
102,0
101,5
101,0
Индекс потребительских цен на продукцию общественного питания за период с начала года
% к соответствующему периоду предыдущего года
113,4
112,5
110,0
108,0
106,0
Объем платных услуг населению
млн. руб.
16787,4
18664,2
20398,0
22225,1
24130,1
Объем платных услуг населению
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
103,1
102,0
101,1
102,5
103,5
Индекс-дефлятор объема платных услуг
% к предыдущему году
108,4
109,0
108,1
106,3
104,9
4. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия






Число малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года):
ед.
5226
5302
5567
5845
6137
в том числе по отдельным видам экономической деятельности:






добыча полезных ископаемых
ед.
8,0
8,0
8,0
8,0
8,0
обрабатывающие производства
ед.
494
496
521
547
574
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
ед.
14
14
14
15
15
строительство
ед.
483
486
510
535
562
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
ед.
2412
2421
2542
2669
2802
транспорт и связь
ед.
484
489
513
538
565
операции с недвижимом имуществом, аренда и предоставление услуг
ед.
873
882
926
972
1021
из них научные исследования и разработки
ед.
8
8
8
9
9
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей) <*>
тыс. чел.
6,0
6,1
6,4
6,7
7,0
в том числе по отдельным видам экономической деятельности:






обрабатывающие производства
тыс. чел.
4,0
4,1
4,3
4,5
4,7
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
тыс. чел.
0,05
0,05
0,053
0,056
0,059
строительство
тыс. чел.
0,4
0,5
0,5


оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
тыс. чел.
0,6
0,7
0,74
0,77
0,82
транспорт и связь
тыс. чел.
0,6
0,63
0,66
0,69
0,7
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия
млрд. руб.
16,2
16,4
17,2
18,1
19,0
в том числе по видам экономической деятельности:






обрабатывающие производства
млрд. руб.
6,7
6,8
7,1
7,4
7,7
строительство
млрд. руб.
0,7
0,7
0,71
0,74
0,77
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
млрд. руб.
7,1
7,2
7,2
7,5
7,9
транспорт и связь
млрд. руб.
0,75
0,78
0,82
0,86
0,91
5. Инвестиции






Инвестиции в основной капитал
в ценах соответствующих лет; млн. руб.
18037,1
16020,0
17234,0
18435,0
19752,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах

80,67
100,26
100,44
100,89
Индекс-дефлятор
% к предыдущему году

110,1
107,3
106,5
106,2
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) - всего
млн. руб.
9201,8
8502,2
9322,35
10296,95
9988,9
Индекс физического объема
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
90,1
83,92
93,22
103,71
91,34
Индекс-дефлятор
% к предыдущему году

110,1
102,19
106,5
106,2
Распределение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) по видам экономической деятельности:






Раздел D: обрабатывающие производства
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
1627,5
1756,5
1838,55
2212,05
2054,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году
88,7
98,03
97,55
112,97
87,43
Подраздел DA: Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
млн. руб.
38,0
240,0
43,0
46,0
51,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году
109,6
573,64
16,7
100,45
104,4
Подраздел DB: Текстильное и швейное производство
млн. руб.
102,8
40,0
43,0
46,0
50,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году
330,0
35,54
100,19
100,45
102,35
Подраздел DD: Обработка древесины и производство изделий из дерева
млн. руб.
180,0
200,4
217,0
234,0
252,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году

101,12
100,92
101,25
101,41
Подраздел DE: Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность
млн. руб.
120,0
134,0
146,0
158,0
169,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году

101,42
101,54
101,61
100,72
Подраздел DH: Производство резиновых и пластмассовых изделий
млн. руб.

2,0
2,15
2,35
2,9
Индекс физического объема
% к предыдущему году

100,0
100,19
102,63
116,2
Подраздел DI: Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
млн. руб.
96,8
107,0
115,0
124,0
135,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году
390,0
100,4
100,16
101,25
102,52
Подраздел DJ: Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
млн. руб.
50,9
57,0
62,0
68,0
75,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году
164,0
101,71
101,37
102,98
103,86
Подраздел DK; Производство машин и оборудования
млн. руб.
2,8
3,1
3,4
3,7
4,1
Индекс физического объема
% к предыдущему году
101,0
100,56
102,22
102,8
104,34
Подраздел DL: Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
млн. руб.
658,1
360,0
394,0
421,0
470,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году
124,3
49,68
102,0
100,33
105,12
Подраздел DM: Производство транспортных средств и оборудования
млн. руб.
363,6
498,0
685,0
970,0
695,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году
76,5
124,4
128,19
132,96
67,47
Подраздел DN: Прочие производства
млн. руб.
103,8
115,0
128,0
139,0
150,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году
39,6
100,63
103,73
101,97
101,61
Раздел E: производство и распределение электроэнергии, газа и воды
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
806,3
891,0
970,0
1046,0
1127,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году
76,5
100,37
101,46
101,25
101,45
Раздел F: строительство
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
129,1
144,0
158,0
170,0
184,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году
132,4
101,31
102,26
101,03
101,92
Раздел G: оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
688,4
705,0
765,0
824,0
900,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году
122,0
93,02
101,13
101,14
102,85
Раздел H: гостиницы и рестораны
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
12,4
13,7
14,8
15,9
17,9
Индекс физического объема
% к предыдущему году
630,0
100,35
100,68
100,88
106,01
Раздел I: транспорт и связь
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
2482,1
1545,0
1665,0
1820,0
1920,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году
132,7
56,54
100,44
102,64
102,44
Раздел J: финансовая деятельность
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
142,3
157,0
169,0
183,0
205,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году
25,3
100,21
100,32
101,68
105,48
Раздел K: операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
1304,0
1250,0
1380,0
1520,0
1670,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году
230,0
87,07
102,89
103,42
103,45
Раздел L: государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
334,3
370,0
400,0
431,0
459,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году
77,9
100,53
100,76
101,17
100,28
Раздел M: образование
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
664,7
270,0
292,0
317,0
342,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году
41,0
36,89
100,79
101,94
101,59
Раздел N: здравоохранение и предоставление социальных услуг
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
613,5
400,0
1200,0
1250,0
500,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году
85,0
59,22
279,59
97,81
37,66
Раздел O: предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
без субъектов малого предпринимательства; млн. руб.
396,3
1000,0
470,0
508,0
550,0
Индекс физического объема
% к предыдущему году
43,7
229,19
43,8
101,49
101,95
Распределение инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами):
млн. руб.
9201,8
8502,2
9322,35
10296,95
9988,9
- собственные средства
млн. руб.
4113,0
3750,0
3988,25
4129,0
4631,0
- привлеченные средства, в том числе:
млн. руб.
5088,8
4752,2
5334,1
6167,95
5627,9
- кредиты банков
млн. руб.
421,6
750,0
1200,0
1568,0
1620,0
- заемные средства других организаций
млн. руб.
219,2
270,0
302,25
370,0
395,0
- бюджетные средства, из них:
млн. руб.
2402,9
2127,0
1850,0
2011,3
1500,0
федеральный бюджет
млн. руб.
1824,1
1450,0
1339,5
1286,3
700,0
бюджеты субъектов Российской Федерации
млн. руб.
411,2
520,0
365,5
472,0
475,23
местный бюджет
млн. руб.
167,6
157,0
145,0
253,0
324,77
- прочие
млн. руб.
2028,3
1605,2
1981,85
2218,65
2112,9
Ввод в действие основных фондов в ценах соответствующих лет
млн. руб.
9720,0
8750,0
8065,0
8040,0
7900,0
Коэффициент обновления основных фондов
%
7,1
6,0
5,3
5,0
5,1
Объем инвестиций в основной капитал, направляемый на реализацию федеральных целевых программ за счет всех источников финансирования
млн. руб.
1831,0
824,0
545,0
470,0
2300,0
в том числе:






- за счет федерального бюджета
млн. руб.
1200,0
650,0
315,0
200,0
1500,0
- за счет бюджета субъекта Российской Федерации
млн. руб.
631,0
174,0
230,0
270,0
800,0
6. Труд и занятость






Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по городу
тыс. руб.
27,33
28,37
30,98
34,39
37,86
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по городу
% к предыдущему году
107,3
103,8
109,2
111,0
110,1
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)
%
0,67
0,54
0,54
0,53
0,52
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)
тыс. чел.
1,251
1,064
1,064
1,120
1,100
Численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию (на конец года)
чел.
0,6
1,0
1,0
1,0
1,0
Среднесписочная численность работников организаций (без внешних совместителей)
тыс. чел.
109,5
108,0
107,7
107,7
107,7
Фонд начисленной заработной платы всех работников (без субъектов малого предпринимательства)
млн. руб.
35913,7
37242,5
40631,6
44979,2
49387,1
Просроченная задолженность по заработной плате в процентах к месячному фонду заработной платы организаций, имеющих просроченную задолженность (без субъектов малого предпринимательства)
на конец года, %
в 145 раз
в 157,3 раза
-
-
-
7. Развитие социальной сферы






Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях
чел.
15172,0
16207,0
16817,0
17092,0
17589,0
Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) (на начало учебного года), в том числе:
тыс. чел.
29,2
30,1
30,8
31,2
31,8
- государственных и муниципальных
тыс. чел.
29,0
29,9
30,6
31,0
31,6
- негосударственных
тыс. чел.
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
Обеспеченность:






общедоступными библиотеками
учрежд. на 100 тыс. населения
6,36
6,37
6,38
6,39
6,4
учреждениями культурно-досугового типа
учрежд. на 100 тыс. населения
2,72
2,73
2,73
2,74
2,74
дошкольными образовательными учреждениями
мест на 1000 детей в возрасте 1 - 6 лет
729,0
762,0
766,0
766,0
766,0

Основные показатели развития муниципального сектора
экономики и социальной сферы города Смоленска

Показатели
Ед. изм.
2014, отчет
2015, оценка
Прогноз
2016
2017
2018
Собственные доходы бюджета города - всего
млн. руб.
2661,8
2470,8
2327,8
2363,8
2403,5
Налоговые доходы - всего, в том числе:
млн. руб.
2009,8
1909,4
1991,3
2031,6
2067,4
Налог на доходы физических лиц
млн. руб.
1229,5
1230,0
1250,0
1260,0
1270,0
Налоги на совокупный доход - всего, из них:
млн. руб.
323,5
329,5
339,3
355,3
365,3
- налог, взимаемый в виде стоимости патента в связи с применением патентной системы налогообложения
млн. руб.
29,2
34,0
39,0
45,0
50,0
- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
млн. руб.
294,1
295,0
300,0
310,0
315,0
- единый сельскохозяйственный налог
млн. руб.
0,2
0,5
0,3
0,3
0,3
Налоги на имущество - всего, из них:
млн. руб.
392,4
278,0
322,4
334,4
346,4
- налог на имущество физических лиц
млн. руб.
40,6
45,0
48,0
50,0
51,0
- земельный налог
млн. руб.
347,7
230,0
272,0
282,0
293,0
- налог на игорный бизнес
млн. руб.
4,1
3,0
2,4
2,4
2,4
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами
млн. руб.
3,5
3,6
3,0
3,1
3,2
Акцизы
млн. руб.
9,9
7,7
11,8
10,2
10,2
Госпошлина
млн. руб.
50,9
60,6
64,8
68,6
72,3
Задолженность по отмененным налогам
млн. руб.
0,1
0,04
-
-
-
Неналоговые доходы - всего, в том числе:
млн. руб.
652,0
561,4
336,5
332,1
336,0
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, - всего, из них:
млн. руб.
306,7
300,7
227,8
228,5
232,2
- от сдачи в аренду имущества
млн. руб.
134,2
120,4
46,1
35,3
29,2
- от арендной платы за земельные участки
млн. руб.
172,5
180,3
181,7
193,1
203,0
Доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей
млн. руб.
4,9
3,8
4,0
4,2
4,4
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
млн. руб.
5,5
4,5
4,5
5,4
5,7
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов - всего, из них:
млн. руб.
267,8
189,1
55,1
36,7
33,2
- доходы от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности
млн. руб.
81,7
135,1
30,3
15,3
15,3
Объекты муниципальной собственности






Количество организаций муниципальной формы собственности
ед.
185
189
189
189
189
Количество муниципальных учреждений - всего, в том числе:
ед.
167
171
171
171
171
- количество муниципальных бюджетных учреждений
ед.
161
165
165
165
165
- количество муниципальных автономных учреждений
ед.
1
1
1
1
1
- количество муниципальных казенных учреждений
ед.
5
5
5
5
5
Количество муниципальных предприятий - всего, в том числе:
ед.
19
18
18
18
18
- количество муниципальных унитарных предприятий
ед.
16
15
15
15
15
- количество муниципальных казенных предприятий
ед.
3
3
3
3
3
Использование муниципальной собственности






Количество договоров по арендной плате за нежилые помещения
ед.
340
300
245
235
220
Площадь нежилых помещений, сданных в аренду
тыс. кв. м
41,5
33,3
32,9
31,8
30,8
Продажа жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности
ед.
6
4
-
-
-
Общая площадь земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
тыс. кв. м
1364,1
1364,4
1364,6
1364,8
1365,0
Количество договоров по арендной плате за земельные участки
ед.
347
471
475
480
486
Площадь земельных участков, сданных в аренду
га
81,4
81,7
82,0
82,5
83,0
Производственная деятельность






Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по организациям муниципальной формы собственности
млн. руб.
3983,4
4750
4600
4800
5200
Инвестиционная деятельность






Инвестиции в основной капитал организаций муниципальной формы собственности, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, за счет всех источников финансирования в ценах соответствующего периода - всего, в том числе:
млн. руб.
536,88
441,7
281,7
280,4
295,2
- за счет собственных средств муниципальных предприятий
млн. руб.
46,8
21,6
18,7
13,5
14,8
Инвестиции в основной капитал за счет средств муниципального бюджета (без учета субсидий бюджетов вышестоящих уровней)
млн. руб.
261,131
185,206
24,232
21,819
23,850
Основные фонды организаций муниципальной формы собственности
млн. руб.
13871
12204
11980
12250
12380
Потребительский рынок






Оборот розничной торговли организаций муниципальной формы собственности, включая рынки, в ценах соответствующего периода
млн. руб.
115,7
115,5
116,6
118,6
118,6
Оборот общественного питания организаций муниципальной формы собственности в ценах соответствующего периода
млн. руб.
88,5
94,0
96,0
98,0
98,0
Количество посадочных мест в организациях общественного питания муниципальной формы собственности
ед.
536
536
536
536
536
Социальная сфера






Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений
ед.
78
82
86
88
92
Численность детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях
тыс. чел.
14373
15408
16018
16293
16790
Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений
%
0,7
0,72
0,72
0,73
0,73
Количество муниципальных общеобразовательных учреждений
ед.
43
43
43
43
43
Удельный вес школ, имеющих реконструированные спортивные площадки
%
53,8
58,9
84,6
100,0
-
Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (среднегодовая)
тыс. чел.
28200
29528
30700
31680
32470
Численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений (среднегодовая) - всего, в том числе:
чел.
3653
3647
3545
3583
3595
- численность учителей (среднегодовая)
чел.
1987
1950
1960
1990
2000
Количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях (среднегодовое)
ед.
1314
1330
1368
1390
1410
Численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях муниципальной формы собственности:
чел.





- образование;
14539
14549
14589
14589
14589
- культура;
3360
3301
3301
3301
3301
- физическая культура и спорт
7721
7642
7941
8068
8202
Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом
тыс. чел.
87,6
88,0
88,5
89,0
89,5
Пополнение книжного фонда муниципальных библиотек
тыс. экз.
23,4
20,0
21,0
21,0
21,0
Расходы на проведение ремонта (реконструкцию, строительство пристроек) подведомственных учреждений, включая школьные спортивные площадки:
тыс. руб.










- образование;
14280,0
8000,0
15000,0
-
-
- культура и туризм;
13687,72
9627,0
8205,0
7790,0
8136,8
- физическая культура и спорт
893,9
935,3
1500,0
1500,0
1500,0
Доходы от оказания платных услуг подведомственными учреждениями:
тыс. руб.





- образование;
2497,4
2637,0
2785,0
3201,0
3681,0
- культура и туризм;
46954,1
46580,0
46000,0
46000,0
46000,0
- физическая культура и спорт
275,0
659,5
620,0
1020,0
1020,0
Муниципальный транспорт






Численность населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения
тыс. чел.
7,27
7,27
6,22
5,52
5,52
Протяженность реконструируемых трамвайных линий в однопутном исчислении
км
0,184
-
3,0
3,0
3,0
Капитальный ремонт трамваев
ед.
10
10
10
10
10
Протяженность троллейбусной контактной сети
км
32,76
34,24
34,26
34,26
34,26
Капитальный ремонт троллейбусов
ед.
6
6
6
6
6
Протяженность муниципальных городских одиночных автобусных маршрутов
км
340,8
345,1
345,1
345,1
345,1
Протяженность маршрутов привлеченного транспорта
км
497,7
473,7
490,0
500,0
500,0
Приобретение транспорта для муниципальных пассажирских предприятий:
ед.





- автобусов;
-
3
14
10
8
- трамваев;
-
-
0
4
5
- троллейбусов
-
-
13
4
2
Дорожное и жилищно-коммунальное хозяйство






Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен текущий ремонт
тыс. кв. м
56,34
62,4
41,0
45,8
45,8
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведены капитальный ремонт, реконструкция
км
2,168
0,99
0,00
0,00
0,00
Протяженность сетей, находящихся на балансе муниципальных предприятий:






- водоснабжения
км
468,25
469,25
470,25
470,25
471,25
- водоотведения
км
405,22
406,02
407,02
407,52
408,02
- теплоснабжения (в двухтрубном исчислении)
км
347,07
347,07
347,07
347,07
347,07
Замена (реконструкция) сетей, нуждающихся в замене:






- водоснабжения
км
4,78
3,50
3,20
3,20
3,20
- водоотведения
км
0,87
0,25
0,36
0,30
0,30
- теплоснабжения
км
6,35
5,496
10,0
10,0
10,0


------------------------------------------------------------------