ГУБЕРНАТОР СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 июня 2015 г. № 618-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ" ВНЕДРЕНИЯ В СМОЛЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ ЛУЧШИХ ПРАКТИК НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЙТИНГА СОСТОЯНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.09.2012 № 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности":
1. Утвердить прилагаемую "дорожную карту" внедрения в Смоленской области лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (далее также - "дорожная карта") по форме, предложенной автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".
2. Руководителям органов исполнительной власти Смоленской области, ответственным за этапы реализации "дорожной карты", организовать работу по их своевременному выполнению и ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять отчеты о ходе выполнения этапов реализации "дорожной карты" в Департамент инвестиционного развития Смоленской области.
3. Департаменту инвестиционного развития Смоленской области (Р.Л. Ровбель) ежеквартально подготавливать сводный отчет о ходе выполнения этапов реализации "дорожной карты" и направлять его первому заместителю Губернатора Смоленской области М.Ю. Питкевичу в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора
Смоленской области
А.В.ОСТРОВСКИЙ





Утверждена
распоряжением
Губернатора
Смоленской области
от 11.06.2015 № 618-р

"ДОРОЖНАЯ КАРТА"
ВНЕДРЕНИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ЛУЧШИХ ПРАКТИК НАЦИОНАЛЬНОГО
РЕЙТИНГА СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В СУБЪЕКТАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N
Наименование лучшей практики
Ответственный за внедрение практики
Наименование ключевого показателя эффективности
Значение ключевого показателя эффективности
Требуемые ресурсы
комментарии по текущему состоянию в области лучшей практики в регионе
п/п
этап реализации
результат этапа
дата начала
дата окончания
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство
1.1.
Координация действий между участниками процедур выдачи разрешений на строительство
заместитель Губернатора Смоленской области - начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ю.Н. Пучков;
начальник Департамента государственного строительного и технического надзора Смоленской области Г.В. Наумов;
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
среднее время прохождения процедур, необходимых для получения разрешения на строительство (от ГПЗУ до разрешения на строительство), в случаях:
если до подачи заявления на подготовку ГПЗУ уже были получены все технические условия и заключены договоры на технологическое присоединение, - 138 дней без учета подготовки проектной документации (так как подготовка проектной документации не является административной процедурой);
если в срок прохождения процедур включается время, необходимое на получение материалов инженерных изысканий, получение технических условий, заключение договоров на технологическое присоединение, - 215 дней;
доля межведомственных запросов в электронной форме - 100%;
общее количество межведомственных запросов - 3;
общее количество взаимодействий застройщика с согласующими организациями - 6
2015 год - снижение срока прохождения процедур на 3%;
2016 год - снижение срока прохождения процедур на 3%
дополнительные ресурсы не требуются
В 2013 году в Смоленской области в сфере градостроительной деятельности предоставлялись следующие услуги:
выдача градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ) - 21710 ГПЗУ за 2014 год, среднее время выдачи ГПЗУ - 30 дней;
экспертиза проектной документации - 731 документ, в том числе положительных - 703 экспертизы, среднее время проведения экспертизы - 45 дней.
Прохождение процедур, необходимых для выдачи разрешения на строительство: количество разрешений на строительство - 1770 в год, среднее время выдачи разрешений на строительство - 215 дней.
Количество сотрудников (регионального и муниципального уровня), занимающихся предоставлением разрешений на строительство, - 1/30 чел.
Количество жалоб на качество и доступность государственных (муниципальных) услуг или процедур в градостроительной сфере - 86 обращений в Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Проблемы:
низкий уровень информатизации участников процесса на территориях сельских поселений и отдельных городских поселений Смоленской области;
разобщенность имеющейся информации у ведомств, выдающих технические условия и согласовывающих проектную документацию;
неполная интеграция между информационными ресурсами ведомств и организаций
1.2.
Повышение эффективности межведомственного взаимодействия в сфере градостроительной деятельности
утверждение плана деятельности по вопросам повышения эффективности межведомственного взаимодействия в сфере градостроительной деятельности, в том числе по вопросам электронного взаимодействия с сетевыми организациями и органами государственного кадастрового учета
15.01.2015
15.07.2015
заместитель Губернатора Смоленской области - начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ю.Н. Пучков;
начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин
ключевой показатель эффективности (далее - КПЭ) не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
дополнительные ресурсы не требуются
1.3.
Проведение анализа административных процедур, создание карты с целью определения контрагентов, ресурсов, процедур, требующих межведомственного взаимодействия
перечень процедур с указанием контрагентов, регламентирующих нормативных правовых актов Смоленской области, иных основных параметров системы межведомственного электронного взаимодействия
15.02.2015
15.07.2015
заместитель Губернатора Смоленской области - начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ю.Н. Пучков;
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
дополнительные ресурсы не требуются
1.4.
Доработка и разработка новых административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности
разработаны новые типовые административные регламенты, периодичное внесение изменений в новые административные регламенты
01.03.2015
01.12.2015
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
дополнительные ресурсы не требуются
1.5.
Разработка типового административного регламента по предоставлению разрешения на строительство (с процедурами межведомственного взаимодействия)
одобрение типового административного регламента по предоставлению разрешения на строительство Департаментом Смоленской области по информационным технологиям, его публикация
01.03.2015
01.07.2015
заместитель Губернатора Смоленской области - начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ю.Н. Пучков;
начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
дополнительные ресурсы не требуются
1.6.
Внедрение типового административного регламента во всех муниципальных образованиях Смоленской области
утверждение типового административного регламента во всех муниципальных образованиях Смоленской области
01.04.2015
01.12.2015
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
доля муниципальных образований Смоленской области, внедривших административные регламенты на основании типового административного регламента
100%
дополнительные ресурсы не требуются
1.7.
Внедрение информационной системы межведомственного взаимодействия в части направления запросов органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в сетевые организации и органы кадастрового учета
подключение всех участников к системе межведомственного электронного взаимодействия
01.06.2015
01.12.2015
начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин;
заместитель Губернатора Смоленской области - начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ю.Н. Пучков;
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
доля участников межведомственного взаимодействия, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия
100%
дополнительные ресурсы не требуются
1.8.
Разработка форматов обмена сведениями из информационных ресурсов органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, сетевых организаций
утверждение форматов обмена сведениями из информационных ресурсов
01.06.2015
01.09.2015
начальник Департамента Смоленской области по информационным технологиям А.Н. Рудометкин;
заместитель Губернатора Смоленской области - начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ю.Н. Пучков;
сетевые организации (по согласованию)
доля документов, на которые разработаны форматы обмена сведениями из информационных ресурсов
20%
дополнительные ресурсы не требуются
1.9.
Внесение изменений в областную государственную программу "Создание условий для осуществления градостроительной деятельности в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы в части создания региональной информационной системы градостроительной деятельности Смоленской области
определение финансирования указанной областной государственной программы. Улучшение взаимодействия между органами исполнительной власти Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в части обеспечения документами территориального и градостроительного планирования
01.03.2016
01.11.2016
заместитель Губернатора Смоленской области - начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ю.Н. Пучков
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
средства областного бюджета
1.10.
Техническое задание и проведение конкурсных процедур для создания и введения в действие региональной информационной системы градостроительной деятельности Смоленской области
техническое задание и проведение конкурсных процедур
01.03.2016
01.06.2016
заместитель Губернатора Смоленской области - начальник Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ю.Н. Пучков
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
дополнительные ресурсы не требуются
2.
Эффективность процедур по подключению электроэнергии
2.1.
Формирование и оптимизация полного фактического перечня административных процедур и процессов, действующих в субъекте Российской Федерации, по технологическому присоединению к электросетям, подготовка и согласование проектов решений по оптимизации, принятие согласованных решений.
Проблема: отсутствие оперативной обратной связи (конструктивного диалога) между участниками процесса технологического присоединения (территориальными сетевыми организациями, органами власти и потребителями)
-
-
-
-
2.2.
Актуализация состава Координационного совета по развитию энергетики Смоленской области (далее также - Координационный совет)
распоряжение Администрации Смоленской области от 10.03.2015 № 285-р/адм "О внесении изменения в распоряжение Администрации Смоленской области от 30.04.2008 № 472-р/адм";
постановление Администрации Смоленской области от 24.04.2008 № 249 "О Координационном совете по развитию энергетики Смоленской области"
01.12.2014
10.07.2015
начальник Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике О.А. Рыбалко
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
дополнительные ресурсы не требуются
2.3.
Формирование полного фактического перечня административных процедур и процессов по технологическому присоединению к электросетям
наличие утвержденного Координационным советом перечня административных процедур и процессов по технологическому присоединению к электросетям
01.12.2014
01.07.2015
начальник Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике О.А. Рыбалко
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
филиал ОАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго"
2.4.
Определение и согласование Координационным советом ориентировочных локальных целевых показателей для каждой процедуры из подготовленного перечня
локальные целевые показатели определены
01.12.2014
01.07.2015
начальник Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике О.А. Рыбалко
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
филиал ОАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго"
2.5.
Подготовка и согласование Координационным советом предложений по оптимизации процедур и процессов в соответствии с локальными целевыми показателями
предложения по оптимизации процедур и процессов формализованы и согласованы
01.12.2014
01.07.2015
начальник Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике О.А. Рыбалко
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
филиал ОАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго"
2.6.
Среднее время подключения к электросетям.
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт) для Смоленской области установлен на 2015 год - 45 дней, на 2016 год - 43 дня, на 2017 год - 42 дня, на 2018 год - 40 дней.
В настоящее время среднее время подключения к электросетям составляет для потребителей с присоединенной мощностью от 15 кВт до 150 кВт - 97 дней.
Проблемы:
недостаток резерва мощности для подключения новых потребителей в планируемой точке подключения;
снятие ограничений по недостатку мощности требует корректировки инвестиционных программ и значительного времени на реализацию мероприятий (в пределах одного года)
начальник Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике О.А. Рыбалко
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
дополнительные ресурсы не требуются
2.7.
Внесение изменений в инвестиционные программы территориальных сетевых организаций с целью устранения ограничений по присоединению к электрическим сетям в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики"
рассмотрение обращений территориальных сетевых организаций и координация потребностей в технологическом присоединении к электрическим сетям
01.02.2015
01.10.2015
начальник Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике О.А. Рыбалко
сокращение срока подключения объекта мощностью до 150 кВт в связи со снятием ограничений по подключению новых потребителей
сокращение срока подключения на 3% в 2015 году
дополнительные ресурсы не требуются
2.8.
Согласование изменений, планируемых к внесению в программу "Развитие электроэнергетики Смоленской области" на 2015 - 2019 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 28.04.2014 № 315
утверждение изменений, планируемых к внесению в программу "Развитие электроэнергетики Смоленской области" на 2015 - 2019 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 28.04.2014 № 315
01.12.2014
01.07.2015
начальник Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике О.А. Рыбалко
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
дополнительные ресурсы не требуются
2.9.
Среднее количество процедур по подключениям. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.04.2014 № 570-р предельное количество этапов, необходимых для технологического присоединения потребителя электроэнергии к энергетическим сетям, для Смоленской области установлено на 2015 год - 6 единиц, на 2016 год - 5 единиц, на 2017 год - 5 единиц, на 2018 год - 5 единиц. В настоящее время среднее количество процедур составляет 5 единиц
-
-
-
-
2.10.
Формирование исчерпывающего списка процедур, связанных со строительством объектов сетевого хозяйства
утверждение исчерпывающего списка процедур, связанных со строительством объектов сетевого хозяйства, на заседании Координационного совета
01.12.2014
01.07.2015
начальник Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике О.А. Рыбалко
сокращение среднего количества процедур по подключениям
сокращение количества процедур по подключениям в 2015 году на 1 единицу
филиал ОАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго"
2.11.
Подготовка единого краткого информационного блока для 2 категорий:
до 15 кВт;
от 15 до 150 кВт (размещение на информационных сайтах и стендах гарантирующих поставщиков, смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению", Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике)
наличие нужной потребителям информации по подключению к электросетям в простом и понятном виде
01.01.2015
01.07.2015
начальник Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике О.А. Рыбалко
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
территориальные сетевые организации
2.12.
Информация на Интернет-сайтах территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по технологическому присоединению (филиал ОАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго", ОАО "ЭлС", ООО "Прогресс плюс", ОАО "Горэлектро" и др.)
улучшение информированности о процедурах подключения потребителей и заявителей
01.01.2015
01.07,2015
начальник Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике О.А. Рыбалко
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
территориальные сетевые организации
3.
Эффективность институтов для бизнеса

В настоящее время в Смоленской области сформирована нормативно-правовая база по созданию благоприятного инвестиционного климата. Необходимые нормы содержатся в областной государственной программе "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 08.11.2013 № 894.
В целях повышения инвестиционной привлекательности и формирования положительного инвестиционного имиджа Смоленской области был разработан Интернет-сайт "Инвестиционный портал Смоленской области". Интернет-сайт разработан на русском и английском языках, постоянно совершенствуется и наполняется актуальной информацией. Принят областной закон от 24.04.2014 № 35-з "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Смоленской области".
В июле 2013 года на базе Смоленской Торгово-промышленной палаты в соответствии с Соглашением между Смоленской Торгово-промышленной палатой и ЗАО "Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса" создан и функционирует региональный интегрированный центр - Смоленская область. Основная цель деятельности указанного центра - предоставление бесплатной информационно-консультационной поддержки и содействие предприятиям Смоленской области в установлении и развитии делового сотрудничества с предприятиями других субъектов Российской Федерации и иностранными компаниями.
В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в Смоленской области создан многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению. Многофункциональный центр осуществляет прием и выдачу документов по принципу "одного окна".
В настоящее время на территории Смоленской области осуществляет деятельность специализированная организация по привлечению инвестиций - ООО "Корпорация инвестиционного развития Смоленской области" (далее также - специализированная организация). Основные направления деятельности специализированной организации:
повышение инвестиционной привлекательности Смоленской области;
управление привлеченным капиталом и инвестициями.
Проблемы:
не определены приоритеты инвестиционной политики Смоленской области;
не предусмотрены специальные формы государственной поддержки для стратегических инвесторов, реализующих миллиардные инвестиционные проекты;
недостаточно проработаны меры муниципальной поддержки инвестиционной деятельности;
требует пересмотра работа специализированной организации по привлечению инвестиций.
Решение: необходимы разработка и принятие нормативных правовых актов Смоленской области в целях активизации инвестиционной деятельности на территории Смоленской области




3.1.
Принятие инвестиционной стратегии Смоленской области и выделение приоритетных направлений и территорий развития экономики Смоленской области
выявлены приоритетные районы для предоставления более привлекательных условий (распоряжение Администрации Смоленской области от 15.12.2014 № 1753-р/адм "Об утверждении Инвестиционной стратегии Смоленской области до 2025 года")
01.11.2014
01.07.2015
начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Р.Л. Ровбель
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
внебюджетное финансирование
3.2.
Разработка концепции создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на территории Смоленской области
определены типы индустриальных парков, районы размещения и этапы их развития
01.11.2014
01.07.2015
генеральный директор ООО "Корпорация инвестиционного развития Смоленской области" А.А. Куличков (по согласованию);
начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Р.Л. Ровбель
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
внебюджетное финансирование
3.3.
Разработка нормативного правового акта Смоленской области, регулирующего меры господдержки инвестиционной деятельности на территории Смоленской области в части создания и развития индустриальных парков
определены понятия, механизмы, критерии, инструменты для создания индустриальных парков
01.01.2015
31.07.2015
начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Р.Л. Ровбель;
начальник Департамента Смоленской области по промышленности, транспорту и дорожному хозяйству В.И. Шукалов
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
дополнительные ресурсы не требуются
3.4.
Разработка мер муниципальной поддержки инвестиционной деятельности
разработка положений о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципальных образований Смоленской области
01.11.2014
01.08.2015
органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию);
начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Р.Л. Ровбель
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
дополнительные ресурсы не требуются
3.5.
Пересмотр и актуализация существующего функционала специализированной организации с учетом стратегических целей региона
внесены изменения в Устав специализированной организации; оптимизированы функции и задачи специализированной организации; утвержден Устав специализированной организации протоколом внеочередного общего собрания участников ООО "Корпорация инвестиционного развития Смоленской области" от 08.12.2014 № 2
01.11.2014
01.07.2015
генеральный директор ООО "Корпорация инвестиционного развития Смоленской области" А.А. Куличков (по согласованию)
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
дополнительные ресурсы не требуются
3.6.
Разработка документов для участия в конкурсе Министерства экономического развития Российской Федерации по созданию инфраструктуры индустриальных парков
подготовка заявки для участия в указанном конкурсе
01.12.2014
01.07.2015
начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Р.Л. Ровбель;
генеральный директор ООО "Корпорация инвестиционного развития Смоленской области" А.А. Куличков (по согласованию)
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
дополнительные ресурсы не требуются
3.7.
Создание информационного сайта специализированной организации
повышение информированности потенциальных инвесторов о возможностях в Смоленской области
01.01.2015
01.07.2016
генеральный директор ООО "Корпорация инвестиционного развития Смоленской области" А.А. Куличков (по согласованию);
начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Р.Л. Ровбель
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
внебюджетное финансирование
3.8.
Обновление и актуализация Инвестиционного портала Смоленской области
актуализация информации об инфраструктуре индустриальных парков
01.01.2015
01.07.2016
генеральный директор ООО "Корпорация инвестиционного развития Смоленской области" А.А. Куличков (по согласованию);
начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Р.Л. Ровбель
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
внебюджетное финансирование
4.
Качество и доступность финансовой поддержки

Для повышения качества и доступности финансовой поддержки бизнеса, а также регулирования отношений между органами государственной власти Смоленской области и субъектами инвестиционной деятельности, осуществляющими инвестиционную деятельность на территории Смоленской области, принят областной закон от 23.12.2002 № 95-з "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области".
Проблемы:
недостаточность мер финансовой поддержки бизнеса в условиях ограниченности бюджетных ресурсов;
узкий спектр используемых инструментов поддержки;
недостаточная осведомленность бизнеса относительно возможных мер финансовой поддержки
-
-
-
-
4.1.
Внесение изменений в областной закон от 23.12.2002 № 95-з "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области" и принятие областного закона "О налоговых льготах, предоставляемых инвесторам, реализовавшим приоритетные инвестиционные проекты Смоленской области" в целях государственной поддержки инвестиционной деятельности для обеспечения благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата на территории Смоленской области
освобождение инвесторов, реализовавших приоритетные инвестиционные проекты Смоленской области, от уплаты налога на имущество организаций;
установление ставки налога на прибыль организаций в размере 13,5% в отношении налога, зачисляемого в областной бюджет
01.02.2015
01.08.2015
начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Р.Л. Ровбель
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
дополнительные ресурсы не требуются
4.2.
Принятие областного закона о предоставлении "налоговых каникул" индивидуальным предпринимателям в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2015 № 84-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
увеличение количества субъектов малого предпринимательства
01.01.2015
01.08.2015
начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Р.Л. Ровбель
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
дополнительные ресурсы не требуются
4.3.
Информирование бизнес-сообщества о видах государственной поддержки инвестиционной деятельности в Смоленской области за счет использования различных средств массовой информации для распространения информации
повышение осведомленности представителей бизнеса о возможных видах государственной поддержки инвестиционной деятельности в Смоленской области
01.01.2015
31.12.2015
начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Р.Л. Ровбель
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
дополнительные ресурсы не требуются
4.4.
Увеличение капитализации некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" (далее также - Фонд) по программе гарантийного фонда
предоставление субсидии на обеспечение деятельности Фонда по программе гарантийного фонда
01.11.2014
01.11.2015
генеральный директор некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" Е.В. Силаков;
начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Р.Л. Ровбель
капитализация на начало 2014 года составляла 625,15 млн. рублей
увеличение капитализации на 20 млн. рублей на 2015 год
средства федерального и областного бюджетов
4.5.
Увеличение количества микрозаймов, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства
рост оборота средств у субъектов малого предпринимательства
01.01.2015
31.12.2015
генеральный директор некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" Е.В. Силаков
в 2014 году было предоставлено 337 микрозаймов
в 2015 году планируется предоставить 350 микрозаймов
средства федерального и областного бюджетов
5.
Эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства
5.1.
Для повышения доступности финансовой поддержки в Смоленской области создана и с 2008 года действует некоммерческая организация "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства".
Основные направления деятельности некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства":
микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства (предоставление микрозаймов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям);
гарантийный фонд.
Показатели деятельности некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства":
размер гарантийного капитала по состоянию на 31.12.2014 - 645149,3 тыс. рублей;
объем действующих обязательств перед всеми финансовыми организациями по состоянию на 31.12.2014 составляет 628198,38 тыс. рублей.
Проблемы:
ограниченность бюджетных ресурсов;
недостаточная осведомленность бизнеса относительно возможных мер финансовой поддержки;
отсутствие приоритетов предоставления микрозаймов
-
-
-
-
5.2.
Проработка выделения приоритетов для изменения условий предоставления поручительств гарантийного фонда
определены приоритеты предоставления поручительств гарантийного фонда. Указанные приоритеты утверждены протоколом заседания попечительского совета некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" от 11.03.2013 № б/н (в редакции протокола от 04.03.2015 № б/н)
15.01.2015
01.07.2015
генеральный директор некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" Е.В. Силаков;
начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Р.Л. Ровбель
плата за предоставление поручительства составляла 1/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы поручительства
для сельского хозяйства от 1/42 до 1/10 от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
для оптовой и (или) розничной торговли от 1/8 до 1/3 от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
для прочих видов деятельности (производство, строительство, услуги, перевозки и т.п.) от 1/10 до 1/4 от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
по кредитам и договорам банковской гарантии в сумме не менее 1000 тыс. рублей и не более 3000 тыс. рублей плата за предоставление поручительства не взимается
дополнительные ресурсы не требуются
5.3.
Ежеквартальные встречи с руководителями муниципальных образований Смоленской области и представителями малого предпринимательства для повышения информированности о предоставляемых возможностях
рост узнаваемости Фонда среди представителей малого и среднего бизнеса
в течение 2015 года
в течение 2015 года
генеральный директор некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" Е.В. Силаков
в 2014 году проведено 13 семинаров с представителями бизнеса
в 2015 году планируется провести 18 семинаров с представителями бизнеса
дополнительные ресурсы не требуются
5.4.
Проведение семинаров для сотрудников банков-партнеров по условиям и преимуществам программы гарантийного фонда
повышение квалификации сотрудников банков-партнеров
в течение 2015 года
в течение 2015 года
генеральный директор некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" Е.В. Силаков
в 2014 году проведено 13 семинаров с сотрудниками банков-партнеров
в 2015 году планируется провести 14 семинаров с сотрудниками банков-партнеров
дополнительные ресурсы не требуются
5.5.
Определение приоритетов предоставления микрозаймов микрофинансовых организаций (далее - МФО)
решением попечительского совета некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" определены приоритеты для МФО. Указанные приоритеты утверждены протоколом заседания попечительского совета некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" от 11.03.2013 № б/н (в редакции протокола от 31.10.2014 № б/н)
01.09.2014
01.07.2015
начальник Департамента инвестиционного развития Смоленской области Р.Л. Ровбель;
генеральный директор некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" Е.В. Силаков
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
дополнительные ресурсы не требуются
5.6.
Повышение квалификации сотрудников по программе микрофинансирования
сотрудники отдела микрофинансирования проходят обучение по программам повышения квалификации
в течение 2015 года
в течение 2015 года
генеральный директор некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" Е.В. Силаков
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерено каким-либо показателем
целевое значение КПЭ не установлено
дополнительные ресурсы не требуются
5.7.
Увеличение количества поручительств, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства по кредитам и договорам банковской гарантии
облегчение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к недорогим финансовым ресурсам
01.01.2015
31.12.2017
генеральный директор некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" Е.В. Силаков
в 2014 году было предоставлено 18 поручительств
планируется предоставить:
в 2015 году - 15 поручительств;
в 2016 году - 20 поручительств;
в 2017 году - 25 поручительств
средства федерального бюджета
5.8.
Докапитализация Фонда по программе микрофинансирования
увеличение капитализации Фонда по программе микрофинансирования
01.11.2014
01.11.2015
генеральный директор некоммерческой организации "Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства" Е.В. Силаков
капитализация Фонда по программе микрофинансирования на начало 2014 года составила 158,43 млн. рублей
увеличение капитализации Фонда по программе микрофинансирования в 2015 году на 60 млн. рублей
средства федерального бюджета


------------------------------------------------------------------