Постановление Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 23.01.2015 N 22 "Об утверждении Административного регламента Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства на территории Шумячского района Смоленской области в эксплуатацию"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ШУМЯЧСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2015 г. № 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ШУМЯЧСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ШУМЯЧСКОГО РАЙОНА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 24.05.2011 № 215 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения Администрацией муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства на территории Шумячского района Смоленской области в эксплуатацию" (далее - Административный регламент).
2. Отделу по строительству, кап. ремонту и ЖКХ Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области обеспечить исполнение Административного регламента.
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области и в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области.
4. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области:
- от 16.04.2012 № 184 "Об утверждении Административного регламента Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства на линейные объекты, проходящие по территории двух и более сельских поселений Шумячского района Смоленской области в эксплуатацию";
- от 07.09.2012 № 430 "О внесении изменений в Административный регламент Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства (линейные объекты, проходящие по территории двух и более сельских поселений Шумячского района Смоленской области) в эксплуатацию".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области Д.А. Каменева.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Главы администрации
муниципального образования
"Шумячский район"
Смоленской области
Д.А.КАМЕНЕВ
Утвержден
постановлением
Администрации
муниципального образования
"Шумячский район"
Смоленской области
от 23.01.2015 № 22
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ШУМЯЧСКИЙ РАЙОН"
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ШУМЯЧСКОГО РАЙОНА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства на территории Шумячского района Смоленской области) в эксплуатацию" (далее - Административный регламент, муниципальная услуга) разработан отделом по строительству, кап. ремонту и ЖКХ (далее - Отдел) в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при получении разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (далее - разрешение на ввод), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей
1.2.1. Заявителями являются юридические и физические лица, заинтересованные в получении разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
1.2.2. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
1.3.1. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов и адресе электронной почты Отдела размещены на Интернет-сайте Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.
1.3.2. Прием заявлений о выдаче разрешения на ввод осуществляется по адресу: 216410, Смоленская область, п. Шумячи, ул. Школьная, д. 1, каб. 44.
Понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 (перерыв - с 13.00 до 14.00), суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес официального сайта муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области в сети Интернет: http://shumichi.admin-smolensk.ru/.
Адрес электронной почты в сети Интранет: str.otd@yandex.ru.
1.3.3. Консультации по вопросам получения разрешения на ввод проводятся специалистами Отдела (далее - специалисты Отдела) при личном контакте по телефону: (848133) 4-11-74, факс (848133) 4-13-65.
1.3.4. Отвечая на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги, специалисты Отдела обязаны:
- подробно, в корректной форме информировать о порядке получения муниципальной услуги;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении специалистами Отдела своих должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету муниципального органа;
- соблюдать права и законные интересы заявителей.
1.3.5. Размещаемая на стендах Отдела информация должна содержать:
1) текст Административного регламента;
2) блок-схему согласно приложению № 1 к Административному регламенту;
3) форму заявления на предоставление муниципальной услуги согласно приложению № 2 к Административному регламенту;
4) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
5) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Отделом в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.6. Информация об исполнении, приостановлении предоставления муниципальной услуги доводится до заявителей специалистами Отдела при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства на территории Шумячского района Смоленской области в эксплуатацию".
2.2. Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области. Структурным подразделением Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел по строительству, кап. ремонту и ЖКХ Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
1) о выдаче разрешения на ввод;
2) об отказе в выдаче разрешения на ввод.
2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением одного из следующих документов:
1) разрешения на ввод;
2) ответа об отказе в выдаче разрешения на ввод.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 10 дней с момента обращения.
2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
2) Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
3) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
7) Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года № 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель подает в Администрацию муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области заявление о выдаче разрешения на ввод (далее - заявление), написанное собственноручно (разборчивым почерком) или машинным способом, а также распечатанное посредством электронных печатающих устройств либо направленное посредством электронной почты с приложением следующих документов:
1) правоустанавливающих документов на земельный участок (договора аренды на земельный участок с кадастровым планом земельного участка, свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок);
2) градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта, проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) разрешения на строительство;
4) акта приемки объекта капитального строительства, подтверждающего соответствие параметров объекта капитального строительства проектной документации и подписанного лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком (или заказчиком) (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документов, подтверждающих соответствие объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанного лицом, осуществляющим строительство;
6) документа, подтверждающего соответствие параметров объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанного лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документов, подтверждающих соответствие объекта капитального строительства техническим условиям и подписанных представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схемы, отображающей расположение объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанной лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключения органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключения федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса.
Перечень документов, установленных действующим законодательством и Административным регламентом, является исчерпывающим.
2.6.2. Заявление должно обязательно содержать следующие реквизиты:
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, телефон для связи.
Текст заявления должен быть написан разборчиво, фамилия, имя и отчество заявителя, адрес его места жительства, телефон (если есть) написаны полностью.
2.6.3. Запрещено требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено Административным регламентом, а также нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7. Основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
Основания для отказа в выдаче разрешения на ввод предусмотрены статьей 55 Градостроительного кодекса РФ:
1) отсутствие документов, перечисленных в пункте 2.6.1 Административного регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;
5) невыполнение заявителем требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса: заявитель в течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в Администрацию муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области сведения о площади, высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.9.1. Вход в здание Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области оформляется вывеской с указанием основных реквизитов Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.
На прилегающей территории оборудованы места для парковки автотранспортных средств как для сотрудников Администрации, так и для посетителей.
2.9.2. Прием заявителей осуществляется согласно графику приема специалистами Отдела, указанному в пункте 1.3.2 Административного регламента.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами в соответствии с пунктом 1.3.5 Административного регламента.
2.9.3. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей одновременно не допускается.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче заявления
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления
Срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут.
2.12. Показатели доступности и качества предоставления
муниципальной услуги
Основными показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- минимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию поступившего заявления;
- рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- осмотр объекта капитального строительства, принятие решения о выдаче разрешения на ввод;
- оформление и выдачу разрешения на ввод либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация поступившего заявления
3.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для предоставления муниципальной услуги, является письменное заявление в Администрацию муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области с приложением документов, предусмотренных в пункте 2.6.1 Административного регламента.
3.2.2. Письменное заявление подлежит обязательной регистрации в день поступления в приемной Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.
3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие
решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении
муниципальной услуги
3.3.1. Зарегистрированное заявление передается Главе администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области или его заместителю для рассмотрения и резолюции.
3.3.2. Ознакомившись с заявлением, Глава администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области дает поручение начальнику Отдела для дальнейшего рассмотрения и принятия решения.
3.3.3. Начальник Отдела дает поручение ответственному специалисту Отдела для дальнейшего рассмотрения.
3.3.4. Ответственный специалист осуществляет проверку документов на соответствие требованиям действующего законодательства, а также Административного регламента.
Ответственным специалистом проводится проверка сведений, содержащихся в документах, на соответствие предъявляемым требованиям и нормативным правовым актам:
1) полноту и достоверность разрешительной и правоустанавливающей документации;
2) срок действия, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати;
3) надлежащее оформление правоустанавливающих документов на земельный участок;
4) соответствие сведений в документах требованиям, установленным в градостроительном плане земельного участка, разрешении на строительство;
5) соответствие сведений в документах о параметрах объекта капитального строительства проектной документации.
3.3.5. В случае если представленные документы не содержат полной информации, но возможно устранение противоречий, неточностей в процессе рассмотрения документов, ответственный специалист уведомляет заявителя о необходимости устранения данных недостатков. В случае если замечания не устранены в указанный срок, заявителю в течение 10 дней направляется уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод с указанием причин отказа.
3.3.6. В случае выявления неустранимых противоречий, неточностей, недостаточности сведений в представленных на рассмотрение документах заявителю в течение 10 дней со дня подачи заявления направляется уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод с указанием причин отказа.
3.4. Осмотр объекта капитального строительства, принятие
решения о выдаче разрешения на ввод
3.4.1. После проверки представленных заявителем документов ответственный специалист принимает решение о необходимости осмотра объекта капитального строительства. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
В случае если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта не проводится.
3.4.2. Осмотр объекта капитального строительства осуществляется ответственным специалистом с привлечением заявителя.
3.4.3. В случае несоответствия объекта капитального строительства согласованной проектно-сметной документации, а также требованиям нормативных правовых актов в течение 10 дней со дня поступления заявления заявителю направляется письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод с указанием причин отказа.
3.4.4. В случае надлежащего оформления всех документов в соответствии с предъявляемыми требованиями и нормативными правовыми актами принимается решение о выдаче разрешения на ввод.
3.5. Оформление и выдача разрешения на ввод либо отказа
в предоставлении муниципальной услуги
3.5.1. Разрешение оформляется по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (приложение № 3 к Административному регламенту).
Разрешение, подписанное Главой администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, регистрируется в журнале учета выданных разрешений и передается заявителю под роспись.
3.5.2. Разрешения выдаются лично заявителю или по доверенности уполномоченному лицу на руки с предъявлением документа, удостоверяющего личность.
В случае личной неявки заявителя в установленный срок (10 дней с момента подачи заявления) или невозможности получить разрешение лично заявителем или его представителем разрешение направляется путем почтового отправления.
3.5.3. Разрешение является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
3.5.4. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию оформляется при наличии оснований, предусмотренных подразделом 2.7 Административного регламента, выявленных в процессе приема, проверки документов, осмотра объекта капитального строительства.
3.5.5. Заявитель письменно уведомляется об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа.
Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен лицом, осуществляющим строительство, в досудебном или судебном порядке.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, и принятием решений ответственными специалистами Отдела осуществляется непосредственно начальником Отдела.
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела.
По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования подготовленных ответственным специалистом документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям Административного регламента и действующему законодательству.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер и внеплановый характер.
4.3. Ответственный специалист несет ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и соответствующие журналы;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок выдачи документов.
Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений,
соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе
предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке
5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностного лица Отдела при предоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые и принимаемые на основании Административного регламента (далее - обращение), устно или письменно к Главе администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области и иным должностным лицам, осуществляющим контроль за предоставлением муниципальной услуги.
5.1.2. В письменном обращении заявители в обязательном порядке указывают:
а) наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
б) предмет обращения;
в) фамилию, имя, отчество заявителя (либо фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
г) почтовый адрес заявителя;
д) контактный телефон заявителя;
е) личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя) и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявители прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.1.3. В случаях если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случаях если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случаях если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случаях если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.1.4. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты регистрации обращения заявителя. В случаях когда для рассмотрения обращений необходимо направление запроса другим органам государственной власти, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 30 дней, с обязательным извещением об этом заявителя.
5.1.5. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.1.6. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным, в котором указывается право заявителя обжаловать решение, принятое органом местного самоуправления, в судебном порядке.
Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений,
соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе
предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Администрации
муниципального образования
"Шумячский район"
Смоленской области
по предоставлению муниципальной
услуги "Подготовка и выдача
разрешений на ввод объектов
капитального строительства
на территории Шумячского района
Смоленской области в эксплуатацию"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
Представление заявителем в приемную Администрации муниципального
образования "Шумячский район" Смоленской области заявления
и необходимых документов
\/
Прием и регистрация поступившего заявления, передача Главе администрации
муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
для рассмотрения и резолюции
\/
Направление заявления и документов к нему в отдел по строительству,
кап. ремонту и ЖКХ Администрации муниципального образования
"Шумячский район" Смоленской области
\/
Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов начальником
и специалистами отдела по строительству, кап. ремонту и ЖКХ
Администрации муниципального образования "Шумячский район"
Смоленской области
\/ \/
Принятие решения о выдаче Принятие решения об отказе в
разрешения на ввод объектов выдаче разрешения на ввод объектов
капитального строительства в капитального строительства
эксплуатацию в эксплуатацию
\/ \/
Подготовка проекта разрешения на Подготовка ответа об отказе в
ввод объектов капитального выдаче разрешения на ввод объектов
строительства в эксплуатацию капитального строительства
в эксплуатацию
\/ \/
Выдача разрешения на ввод Выдача заявителю ответа об отказе в
объектов капитального выдаче разрешения на ввод объектов
строительства в эксплуатацию капитального строительства
в эксплуатацию
Приложение № 2
к Административному регламенту
Администрации
муниципального образования
"Шумячский район"
Смоленской области
по предоставлению муниципальной
услуги "Подготовка и выдача
разрешений на ввод объектов
капитального строительства
на территории Шумячского района
Смоленской области в эксплуатацию"
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
Главе администрации муниципального
образования "Шумячский район"
Смоленской области
__________________________________
(Ф.И.О.)
от ______________________________,
(Ф.И.О.)
проживающего по адресу:
_________________________________,
тел.: ____________________________
заявление
Прошу оформить разрешение на ввод объекта капитального строительства в
эксплуатацию "наименование объекта", расположенного по адресу: ____________
___________________________________________________________________________
(адрес расположения объекта).
Перечень документов, прилагаемых к заявлению:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (договоры
купли-продажи, мены, аренды, государственные акты и т.д.);
2) реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания
территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства;
5) документ, подтверждающий соответствие построенного
(реконструированного) объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства
проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства
техническим условиям и подписанные представителями организаций,
осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей (справки о выполнении
технических условий);
8) съемка текущих изменений (исполнительная съемка);
9) заключение органа государственного строительного надзора.
___________________ _________________
дата подпись
Приложение № 3
к Административному регламенту
Администрации
муниципального образования
"Шумячский район"
Смоленской области
по предоставлению муниципальной
услуги "Подготовка и выдача
разрешений на ввод объектов
капитального строительства
на территории Шумячского района
Смоленской области в эксплуатацию"
Кому __________________________________
(наименование застройщика)
_______________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
_______________________________________
(полное наименование организации
- для юридических лиц),
_______________________________________
(его почтовый индекс и адрес)
РАЗРЕШЕНИЕ
на ввод объекта в эксплуатацию
№ ________________ от ___________________
1. Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской
области
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного федерального органа
исполнительной власти, или
___________________________________________________________________________
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
или органа местного
__________________________________________________________________________,
самоуправления, осуществляющего выдачу разрешения на ввод объекта
в эксплуатацию)
руководствуясь статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
разрешает ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного,
----------------------------------
(ненужное зачеркнуть)
отремонтированного объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименование объекта
___________________________________________________________________________
капитального строительства в соответствии с проектной документацией)
__________________________________________________________________________,
расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства
__________________________________________________________________________.
с указанием субъекта Российской Федерации, административного района
и т.д. или строительный адрес)
2. Сведения об объекте капитального строительства:
Наименование показателя Единица По проекту Фактически
изменения фактически
I. Общие показатели вводимого в эксплуатацию объекта
Строительный объем - всего, куб. м
в том числе надземной части куб. м
Общая площадь кв. м
Площадь встроенно-пристроенных кв. м
помещений
Количество зданий штук
II. Нежилые объекты
Объекты непроизводственного назначения (школы,
больницы, детские сады, объекты культуры, спорта и т.д.)
Количество мест
Количество посещений
Вместимость
_________________________________
(иные показатели)
_________________________________
(иные показатели)
Объекты производственного назначения
Мощность
Производительность
Протяженность
_________________________________
(иные показатели)
_________________________________
(иные показатели)
Материалы фундаментов
Материалы стен
Материалы перекрытий
Материалы кровли
III. Объекты жилищного строительства
Общая площадь жилых помещений (за кв. м
исключением балконов, лоджий,
веранд и террас)
Количество этажей штук
Количество секций штук
Количество квартир: штук/кв. м
1-комнатные штук/кв. м
2-комнатные штук/кв. м
3-комнатные штук/кв. м
4-комнатные штук/кв. м
более чем 4-комнатные штук/кв. м
Общая площадь жилых помещений (с кв. м
учетом балконов, лоджий, веранд и
террас)
Жилая площадь кв. м
Материалы фундаментов
Материалы стен
Материалы перекрытий
Материалы кровли
IV. Стоимость строительства
Стоимость строительства объекта - тыс. рублей
всего
в том числе строительно-монтажных тыс. рублей
работ
______________________________________ __________ _____________________
(должность уполномоченного сотрудника (подпись) (расшифровка подписи)
органа, осуществляющего выдачу
разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию)
"___" ______________ 20__ г.
М.П.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ШУМЯЧСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2015 г. № 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ШУМЯЧСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА
И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ШУМЯЧСКОГО РАЙОНА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области от 24.05.2011 № 215 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения Администрацией муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства на территории Шумячского района Смоленской области в эксплуатацию" (далее - Административный регламент).
2. Отделу по строительству, кап. ремонту и ЖКХ Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области обеспечить исполнение Административного регламента.
3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области и в Реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области.
4. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области:
- от 16.04.2012 № 184 "Об утверждении Административного регламента Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства на линейные объекты, проходящие по территории двух и более сельских поселений Шумячского района Смоленской области в эксплуатацию";
- от 07.09.2012 № 430 "О внесении изменений в Административный регламент Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства (линейные объекты, проходящие по территории двух и более сельских поселений Шумячского района Смоленской области) в эксплуатацию".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области Д.А. Каменева.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Главы администрации
муниципального образования
"Шумячский район"
Смоленской области
Д.А.КАМЕНЕВ
Утвержден
постановлением
Администрации
муниципального образования
"Шумячский район"
Смоленской области
от 23.01.2015 № 22
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ШУМЯЧСКИЙ РАЙОН"
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ШУМЯЧСКОГО РАЙОНА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства на территории Шумячского района Смоленской области) в эксплуатацию" (далее - Административный регламент, муниципальная услуга) разработан отделом по строительству, кап. ремонту и ЖКХ (далее - Отдел) в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при получении разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (далее - разрешение на ввод), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей
1.2.1. Заявителями являются юридические и физические лица, заинтересованные в получении разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
1.2.2. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя, который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
1.3.1. Сведения о месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов и адресе электронной почты Отдела размещены на Интернет-сайте Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.
1.3.2. Прием заявлений о выдаче разрешения на ввод осуществляется по адресу: 216410, Смоленская область, п. Шумячи, ул. Школьная, д. 1, каб. 44.
Понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 (перерыв - с 13.00 до 14.00), суббота, воскресенье - выходные дни.
Адрес официального сайта муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области в сети Интернет: http://shumichi.admin-smolensk.ru/.
Адрес электронной почты в сети Интранет: str.otd@yandex.ru.
1.3.3. Консультации по вопросам получения разрешения на ввод проводятся специалистами Отдела (далее - специалисты Отдела) при личном контакте по телефону: (848133) 4-11-74, факс (848133) 4-13-65.
1.3.4. Отвечая на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги, специалисты Отдела обязаны:
- подробно, в корректной форме информировать о порядке получения муниципальной услуги;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении специалистами Отдела своих должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету муниципального органа;
- соблюдать права и законные интересы заявителей.
1.3.5. Размещаемая на стендах Отдела информация должна содержать:
1) текст Административного регламента;
2) блок-схему согласно приложению № 1 к Административному регламенту;
3) форму заявления на предоставление муниципальной услуги согласно приложению № 2 к Административному регламенту;
4) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
5) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
6) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Отделом в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.6. Информация об исполнении, приостановлении предоставления муниципальной услуги доводится до заявителей специалистами Отдела при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства на территории Шумячского района Смоленской области в эксплуатацию".
2.2. Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области. Структурным подразделением Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел по строительству, кап. ремонту и ЖКХ Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
1) о выдаче разрешения на ввод;
2) об отказе в выдаче разрешения на ввод.
2.3.2. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением одного из следующих документов:
1) разрешения на ввод;
2) ответа об отказе в выдаче разрешения на ввод.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 10 дней с момента обращения.
2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
2) Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
3) Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
7) Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года № 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель подает в Администрацию муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области заявление о выдаче разрешения на ввод (далее - заявление), написанное собственноручно (разборчивым почерком) или машинным способом, а также распечатанное посредством электронных печатающих устройств либо направленное посредством электронной почты с приложением следующих документов:
1) правоустанавливающих документов на земельный участок (договора аренды на земельный участок с кадастровым планом земельного участка, свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок);
2) градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта, проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) разрешения на строительство;
4) акта приемки объекта капитального строительства, подтверждающего соответствие параметров объекта капитального строительства проектной документации и подписанного лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком (или заказчиком) (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
5) документов, подтверждающих соответствие объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанного лицом, осуществляющим строительство;
6) документа, подтверждающего соответствие параметров объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанного лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документов, подтверждающих соответствие объекта капитального строительства техническим условиям и подписанных представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схемы, отображающей расположение объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанной лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключения органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключения федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса.
Перечень документов, установленных действующим законодательством и Административным регламентом, является исчерпывающим.
2.6.2. Заявление должно обязательно содержать следующие реквизиты:
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес, телефон для связи.
Текст заявления должен быть написан разборчиво, фамилия, имя и отчество заявителя, адрес его места жительства, телефон (если есть) написаны полностью.
2.6.3. Запрещено требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено Административным регламентом, а также нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7. Основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
Основания для отказа в выдаче разрешения на ввод предусмотрены статьей 55 Градостроительного кодекса РФ:
1) отсутствие документов, перечисленных в пункте 2.6.1 Административного регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;
5) невыполнение заявителем требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса: заявитель в течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в Администрацию муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области сведения о площади, высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.9.1. Вход в здание Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области оформляется вывеской с указанием основных реквизитов Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.
На прилегающей территории оборудованы места для парковки автотранспортных средств как для сотрудников Администрации, так и для посетителей.
2.9.2. Прием заявителей осуществляется согласно графику приема специалистами Отдела, указанному в пункте 1.3.2 Административного регламента.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами в соответствии с пунктом 1.3.5 Административного регламента.
2.9.3. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей одновременно не допускается.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче заявления
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления
Срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут.
2.12. Показатели доступности и качества предоставления
муниципальной услуги
Основными показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- минимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию поступившего заявления;
- рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- осмотр объекта капитального строительства, принятие решения о выдаче разрешения на ввод;
- оформление и выдачу разрешения на ввод либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация поступившего заявления
3.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием для предоставления муниципальной услуги, является письменное заявление в Администрацию муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области с приложением документов, предусмотренных в пункте 2.6.1 Административного регламента.
3.2.2. Письменное заявление подлежит обязательной регистрации в день поступления в приемной Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области.
3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие
решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении
муниципальной услуги
3.3.1. Зарегистрированное заявление передается Главе администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области или его заместителю для рассмотрения и резолюции.
3.3.2. Ознакомившись с заявлением, Глава администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области дает поручение начальнику Отдела для дальнейшего рассмотрения и принятия решения.
3.3.3. Начальник Отдела дает поручение ответственному специалисту Отдела для дальнейшего рассмотрения.
3.3.4. Ответственный специалист осуществляет проверку документов на соответствие требованиям действующего законодательства, а также Административного регламента.
Ответственным специалистом проводится проверка сведений, содержащихся в документах, на соответствие предъявляемым требованиям и нормативным правовым актам:
1) полноту и достоверность разрешительной и правоустанавливающей документации;
2) срок действия, наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиска печати;
3) надлежащее оформление правоустанавливающих документов на земельный участок;
4) соответствие сведений в документах требованиям, установленным в градостроительном плане земельного участка, разрешении на строительство;
5) соответствие сведений в документах о параметрах объекта капитального строительства проектной документации.
3.3.5. В случае если представленные документы не содержат полной информации, но возможно устранение противоречий, неточностей в процессе рассмотрения документов, ответственный специалист уведомляет заявителя о необходимости устранения данных недостатков. В случае если замечания не устранены в указанный срок, заявителю в течение 10 дней направляется уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод с указанием причин отказа.
3.3.6. В случае выявления неустранимых противоречий, неточностей, недостаточности сведений в представленных на рассмотрение документах заявителю в течение 10 дней со дня подачи заявления направляется уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод с указанием причин отказа.
3.4. Осмотр объекта капитального строительства, принятие
решения о выдаче разрешения на ввод
3.4.1. После проверки представленных заявителем документов ответственный специалист принимает решение о необходимости осмотра объекта капитального строительства. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.
В случае если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта не проводится.
3.4.2. Осмотр объекта капитального строительства осуществляется ответственным специалистом с привлечением заявителя.
3.4.3. В случае несоответствия объекта капитального строительства согласованной проектно-сметной документации, а также требованиям нормативных правовых актов в течение 10 дней со дня поступления заявления заявителю направляется письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод с указанием причин отказа.
3.4.4. В случае надлежащего оформления всех документов в соответствии с предъявляемыми требованиями и нормативными правовыми актами принимается решение о выдаче разрешения на ввод.
3.5. Оформление и выдача разрешения на ввод либо отказа
в предоставлении муниципальной услуги
3.5.1. Разрешение оформляется по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (приложение № 3 к Административному регламенту).
Разрешение, подписанное Главой администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, регистрируется в журнале учета выданных разрешений и передается заявителю под роспись.
3.5.2. Разрешения выдаются лично заявителю или по доверенности уполномоченному лицу на руки с предъявлением документа, удостоверяющего личность.
В случае личной неявки заявителя в установленный срок (10 дней с момента подачи заявления) или невозможности получить разрешение лично заявителем или его представителем разрешение направляется путем почтового отправления.
3.5.3. Разрешение является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
3.5.4. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию оформляется при наличии оснований, предусмотренных подразделом 2.7 Административного регламента, выявленных в процессе приема, проверки документов, осмотра объекта капитального строительства.
3.5.5. Заявитель письменно уведомляется об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа.
Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен лицом, осуществляющим строительство, в досудебном или судебном порядке.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, и принятием решений ответственными специалистами Отдела осуществляется непосредственно начальником Отдела.
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела.
По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования подготовленных ответственным специалистом документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям Административного регламента и действующему законодательству.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер и внеплановый характер.
4.3. Ответственный специалист несет ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и соответствующие журналы;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок выдачи документов.
Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1. Обжалование действий (бездействия) и решений,
соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе
предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке
5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностного лица Отдела при предоставлении муниципальной услуги в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые и принимаемые на основании Административного регламента (далее - обращение), устно или письменно к Главе администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области и иным должностным лицам, осуществляющим контроль за предоставлением муниципальной услуги.
5.1.2. В письменном обращении заявители в обязательном порядке указывают:
а) наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
б) предмет обращения;
в) фамилию, имя, отчество заявителя (либо фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
г) почтовый адрес заявителя;
д) контактный телефон заявителя;
е) личную подпись заявителя (его уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя) и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявители прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
5.1.3. В случаях если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случаях если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случаях если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случаях если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.1.4. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты регистрации обращения заявителя. В случаях когда для рассмотрения обращений необходимо направление запроса другим органам государственной власти, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 30 дней, с обязательным извещением об этом заявителя.
5.1.5. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя или об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.1.6. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным, в котором указывается право заявителя обжаловать решение, принятое органом местного самоуправления, в судебном порядке.
Обращение заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.2. Обжалование действий (бездействия) и решений,
соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе
предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке
Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Администрации
муниципального образования
"Шумячский район"
Смоленской области
по предоставлению муниципальной
услуги "Подготовка и выдача
разрешений на ввод объектов
капитального строительства
на территории Шумячского района
Смоленской области в эксплуатацию"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
Представление заявителем в приемную Администрации муниципального
образования "Шумячский район" Смоленской области заявления
и необходимых документов
\/
Прием и регистрация поступившего заявления, передача Главе администрации
муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
для рассмотрения и резолюции
\/
Направление заявления и документов к нему в отдел по строительству,
кап. ремонту и ЖКХ Администрации муниципального образования
"Шумячский район" Смоленской области
\/
Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов начальником
и специалистами отдела по строительству, кап. ремонту и ЖКХ
Администрации муниципального образования "Шумячский район"
Смоленской области
\/ \/
Принятие решения о выдаче Принятие решения об отказе в
разрешения на ввод объектов выдаче разрешения на ввод объектов
капитального строительства в капитального строительства
эксплуатацию в эксплуатацию
\/ \/
Подготовка проекта разрешения на Подготовка ответа об отказе в
ввод объектов капитального выдаче разрешения на ввод объектов
строительства в эксплуатацию капитального строительства
в эксплуатацию
\/ \/
Выдача разрешения на ввод Выдача заявителю ответа об отказе в
объектов капитального выдаче разрешения на ввод объектов
строительства в эксплуатацию капитального строительства
в эксплуатацию
Приложение № 2
к Административному регламенту
Администрации
муниципального образования
"Шумячский район"
Смоленской области
по предоставлению муниципальной
услуги "Подготовка и выдача
разрешений на ввод объектов
капитального строительства
на территории Шумячского района
Смоленской области в эксплуатацию"
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
Главе администрации муниципального
образования "Шумячский район"
Смоленской области
__________________________________
(Ф.И.О.)
от ______________________________,
(Ф.И.О.)
проживающего по адресу:
_________________________________,
тел.: ____________________________
заявление
Прошу оформить разрешение на ввод объекта капитального строительства в
эксплуатацию "наименование объекта", расположенного по адресу: ____________
___________________________________________________________________________
(адрес расположения объекта).
Перечень документов, прилагаемых к заявлению:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (договоры
купли-продажи, мены, аренды, государственные акты и т.д.);
2) реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания
территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства;
5) документ, подтверждающий соответствие построенного
(реконструированного) объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства
проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства
техническим условиям и подписанные представителями организаций,
осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей (справки о выполнении
технических условий);
8) съемка текущих изменений (исполнительная съемка);
9) заключение органа государственного строительного надзора.
___________________ _________________
дата подпись
Приложение № 3
к Административному регламенту
Администрации
муниципального образования
"Шумячский район"
Смоленской области
по предоставлению муниципальной
услуги "Подготовка и выдача
разрешений на ввод объектов
капитального строительства
на территории Шумячского района
Смоленской области в эксплуатацию"
Кому __________________________________
(наименование застройщика)
_______________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
_______________________________________
(полное наименование организации
- для юридических лиц),
_______________________________________
(его почтовый индекс и адрес)
РАЗРЕШЕНИЕ
на ввод объекта в эксплуатацию
№ ________________ от ___________________
1. Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской
области
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного федерального органа
исполнительной власти, или
___________________________________________________________________________
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
или органа местного
__________________________________________________________________________,
самоуправления, осуществляющего выдачу разрешения на ввод объекта
в эксплуатацию)
руководствуясь статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
разрешает ввод в эксплуатацию построенного, реконструированного,
----------------------------------
(ненужное зачеркнуть)
отремонтированного объекта капитального строительства
___________________________________________________________________________
(наименование объекта
___________________________________________________________________________
капитального строительства в соответствии с проектной документацией)
__________________________________________________________________________,
расположенного по адресу:
___________________________________________________________________________
(полный адрес объекта капитального строительства
__________________________________________________________________________.
с указанием субъекта Российской Федерации, административного района
и т.д. или строительный адрес)
2. Сведения об объекте капитального строительства:
Наименование показателя Единица По проекту Фактически
изменения фактически
I. Общие показатели вводимого в эксплуатацию объекта
Строительный объем - всего, куб. м
в том числе надземной части куб. м
Общая площадь кв. м
Площадь встроенно-пристроенных кв. м
помещений
Количество зданий штук
II. Нежилые объекты
Объекты непроизводственного назначения (школы,
больницы, детские сады, объекты культуры, спорта и т.д.)
Количество мест
Количество посещений
Вместимость
_________________________________
(иные показатели)
_________________________________
(иные показатели)
Объекты производственного назначения
Мощность
Производительность
Протяженность
_________________________________
(иные показатели)
_________________________________
(иные показатели)
Материалы фундаментов
Материалы стен
Материалы перекрытий
Материалы кровли
III. Объекты жилищного строительства
Общая площадь жилых помещений (за кв. м
исключением балконов, лоджий,
веранд и террас)
Количество этажей штук
Количество секций штук
Количество квартир: штук/кв. м
1-комнатные штук/кв. м
2-комнатные штук/кв. м
3-комнатные штук/кв. м
4-комнатные штук/кв. м
более чем 4-комнатные штук/кв. м
Общая площадь жилых помещений (с кв. м
учетом балконов, лоджий, веранд и
террас)
Жилая площадь кв. м
Материалы фундаментов
Материалы стен
Материалы перекрытий
Материалы кровли
IV. Стоимость строительства
Стоимость строительства объекта - тыс. рублей
всего
в том числе строительно-монтажных тыс. рублей
работ
______________________________________ __________ _____________________
(должность уполномоченного сотрудника (подпись) (расшифровка подписи)
органа, осуществляющего выдачу
разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию)
"___" ______________ 20__ г.
М.П.
------------------------------------------------------------------